福州骑手参保新动向：平台补贴落地，但“安心入保”仍需破题

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2025年起，美团、京东、淘宝闪购等平台陆续在福建泉州、福州等地试点社保补贴机制，助力外卖骑手接入职工养老保险体系。然而，尽管政策红利逐步释放，部分骑手对参保仍持观望态度。

为何补贴发到了手上，参保意愿却未同步提升？职业流动性强、个人缴费压力大、跨省转移不便等现实因素，仍在制约新就业形态劳动者“应保尽保”。

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当前全国灵活就业人员已超2亿，其中大量为平台骑手。平台企业通过养老保险补贴、五险一金直缴等方式探索保障路径，已在福州、泉州、宁波、杭州等地形成初步实践。但要实现从“有覆盖”到“有质量”的跃升，还需政府制度供给、平台责任嵌入与属地服务优化三方协同发力。

“孩子今年9月就能上福州鼓楼区的公办幼儿园了！”37岁的四川籍骑手李伟在收到美团发放的496元养老保险补贴后，第一时间在福州仓山站点群里分享了这个好消息。作为在榕从业5年的外卖从业者，他此前从未缴纳过职工社保；如今，依托平台补贴+福州本地“连续参保满6个月可享子女入学便利”政策，一家三口正加速融入这座海滨城市。

这一变化并非个例。2025年4月，美团率先在福建泉州、江苏南通启动灵活就业骑手养老保险补贴试点，要求骑手近6个月中至少3个月收入达当地社保缴费基数下限，平台即按该基数50%比例补贴养老费用。同年11月，该模式推广至全国，福州作为首批重点落地城市之一，12月起已有超万名骑手陆续到账补贴。

同期，京东于3月宣布为全职骑手直接缴纳“五险一金”，覆盖约15万人；淘宝闪购于8月推出骑士养老与医疗双项补贴，福州等直营城市年底前实现全覆盖，骑士长岗位补贴比例最高达100%。福建多地还配套推出“社保规划师进站点”服务——泉州组织20余名持证专员驻点讲解，福州则联合银行网点开通社保卡申领、缴费查询等20余项“就近办”服务，让政策真正触达一线。

政策暖风频吹，但现实水温不均。记者在福州台江区多个外卖站点走访发现，不少骑手坦言：“单多时一天挣三四百，单少时 barely 过百，每月再扣几百块社保，手头太紧。”河北籍骑手王磊直言：“干这行图的就是自由和现钱，哪天回老家种大棚，社保咋转？白交？”

中国社会科学院法学研究所研究员王天玉在“新就业形态社会保险制度设计”研讨会上指出：当前灵活就业人员若参加职工养老保险，须全额承担20%缴费比例（含单位与个人部分），远高于标准职工8%的个人负担。即便平台补贴50%，剩余10%仍需自付，在低收入或不稳定接单状态下，经济门槛依然明显。

更深层症结在于职业预期模糊。“很多骑手是短期兼职，尤其年轻人对退休风险感知弱，觉得‘养老还早’。”中国政法大学教授娄宇分析称。武汉大学法学院副教授班小辉也提醒：企业自发补贴虽具创新性，但缺乏法律强制力与财政可持续支撑，易随经营波动而调整，难成稳定制度安排。

如何推动参保从“数量覆盖”迈向“质量提升”？专家普遍认为，需构建“国家定规则、平台担责任、地方优服务”的协同机制。王天玉建议加快修订《社会保险法》，增设新就业形态专章，依据平台控制强度、收入依赖度等指标，设定阶梯式缴费义务；鲁全则提出分层推进策略：对低收入骑手优先引导参加居民养老并提高档次，对稳定接单者逐步纳入职工体系；针对跨省流动频繁特点，可借鉴税务系统做法，通过全国统一平台定期推送缴费明细，并简化转移接续流程。

“有劳动，就该有保障。”多位学者强调，福州、泉州等地的先行实践表明，将平台纳入社会保障责任共同体，既契合数字经济发展逻辑，也呼应千万新市民对“老有所养”的朴素期待。唯有制度刚性与服务温度并重，才能真正筑牢骑手群体的晚年安全底线。

本报记者 张菁《工人日报》(2026年01月19日 06版)

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2026/01-19/10554435.shtml