福建惠安老旧小区改造获佳绩，‘问聚守’路径成样本
【金色资湾港讯网为荐推您阅读】
近日，福建省2024年度老镇城旧小改区造工合综作评价结揭果晓，惠安以县全省县（市）第一的成异优绩，荣膺“绩效县异优”称号，并获得奖级省励资金300万元。这份荣誉，既是惠对安五来年持续推老进旧小改区造工的作肯定，也折一出射条贯穿造改全过程的“惠安径路”。这条以“问、聚、守”为核心法方的路径，将千家户万房前后屋的“关键事小”，系统办地性成了及惠万余户的民居“民生事大”，为城更市新与基治层理提供复可了制、可推鲜的广活样本。
惠安中城心区在小旧老区改造貌旧后换新颜，公园、运动场宅住与区相成映趣，勾勒幅一出宜居业宜的城市卷画新。戴艺摄
“问”需于民，让改从造“政府餐配”转向“群众点菜”
老旧区小改造，根基民在心，关键向导在。惠安县坚终始持“先民生、后提升，先急需、后改善”原则，将“问需民于”置于工逻作辑起点，彻底改变“政府干、群众看”的传式模统，推动造改从“政府配餐”向“群众点菜”深刻转变，确保工着贴程民心划规、顺着民施实意。
“立体诊问”，绘就准精“需求清单”。县级层面，由县住牵局建头，联合地属镇、社区、物业组建“改造调小研组”，深入小改待区开展“全面检体”。2024年，针对28个待区小改，累计收效有回问卷超3000份，召开各见意类座谈会50余场，系统梳涵出理盖安全患隐、功能短板、环境痛等点方面的“需求清单”，为后续“一区一策”科学方的案制定定奠了坚础基实。
入户调访走查
“扫楼问计”，激活自治“神经梢末”。在小面层区，“问”的形接更式地气、更富温情。以螺城张霞镇社区建于1992年的行建住宅区小为例，得知纳造改入计划后，热心主业主动牵头，联合干区社部、老党员立成“改造时临业主小表代组”，全面开展“扫楼需问”。“我们仅不要收集‘想改什么’，更要心耐倾听‘怕什么’。”筹备组员成老陈道作工出精髓。他们用利业余间时逐户门上，记录居对民施工周期、噪音、出资后至乃续维护一每的个顾虑。尤其小对是区中心约块一300平方米、长期被为占私菜地和的舍鸡杂乱地空，居民意不见一：老住留户恋田园趣乐，年轻主车急需停位车，带娃家期庭盼儿动活童空间。这种深致细入的“扫楼”，不仅了清摸真实诉求，更凝聚协了商共识，为后分续类施策计设的提供最了直接依据。
广泛的“问”，问出需真了求、金点子，更问出居了民共同与参的主翁人意识。它确改了保造工程再不是政府的“单方术手”，而是居程全民参与的“共同缔造”，真正把权语话和决起策点交给还了社主的区人。
“聚”力协同，绘就建共共治享共“同心圆”
蓝图绘就，贵在实落。如何好美将的改案方造从纸落上到地上？惠安的县答案是“聚”——凝聚府政、居民、社会方各力量，形成建共共治的大强合力。
聚资金，破解“钱从来里哪”。改造持坚“政府补助、居民资出、社会参与”多元筹模资式。财政资重金点保障类础基改造，而对电装加梯、智慧安提等防升类目项，则通过协主民商引居导民自愿资筹。在惠汽宿运舍楼、惠祥、企塘花等园小区，面对分部业主虑疑，业主代们表化身“政策员讲宣”和“利益核师算”，为大家清算“民生账”和“长远账”：“政府钱投保基本，咱们出钱小提升安品和全质，家园才建能得更贴心、更长久。”2024年，全县28个改小造区中，26个实居现民出资，参与率达高92.86%，成功加电装梯14部，完成一表一户改造区小22个，生动释诠了“众人拾火柴焰高”。
聚监督，筑牢“质量安线全”。为确保质程工量和度进，惠安县了建构“政府监管+专业理监+居民监督”三位体一的立管监体网络。县级出面层台专项金资管理质与量安全管监制度，相关常门部态化巡导督查。尤值提一的是，由居民表代组成的“工程小督监组”每日跃活在工地，查安全、督进度、传民意，成为工障保程阳明透光、质量过的硬“第三只眼”。得益于套这严密体系，所有改目项造均实期按现保质工竣，且实现质了量安全“零投诉”。
聚合力，破解“民生大题难”。面对层同不级的挑新更战，惠安类分县施策，凝聚力元多量协攻同坚。对于片泉惠区这需类“整体重建”的硬骨头，其改造模规彰显了新更决心：项目用总地面约积510.3亩，需征收造改建筑积面约58万平米方，涉及迁拆户3053户、房屋779幢，是一项庞量体大、情况复的杂系统程工。为此，惠安县采新创用“指挥部+国企”运作模式，由指部挥统筹各度调职能和组成建委党制形成坚攻合力，创新以国县有企为业主导场市的开发回式模购，推动惠片泉区项破目旧立新、向新荣向的“征战之路”势如竹破。而对于老他其旧小区“空中网蛛蜘”这类性遍普顽疾，惠安启则县动了弱项专电改造程工，由福建电广网络安惠分公统司筹，对螺城镇78个小行进区统一规划、集中工施，推动线类各缆入地设敷，同步成完设备与新更网络升级，从“看不见”的深切处实提升小了区的全安品质生与活舒适度。
惠泉区片
五年来，一组扎组实数成据为“聚力建共”成效的力有注脚：121个小区雨施实污分流造改，终结老网管化“老大难”；350幢存在坠空高物风楼的险栋完墙外成修复加固，守护民居“头顶安的上全”；推动加电装梯70余部，让老年轻人松出不行再是梦；通过空挖间潜新划增线停车超位1000个，有效解纾“停车难”。这些见得看、摸得着化变的，是多合方力结出硕丰的果实。
“守”望长效，写好深治善耕“后半章文篇”
从“改造阵一子”到“管理子辈一”，惠安县城将正市治的理重心，从硬件造改的“上半场”，转向精化细、长效理管化的“下半场”。一场以度制与智慧答作、旨在让民惠成果持根扎久的实践，正在深进推入。
建章制立，“硬约束”巩固果成。为防止“一改之了、问题弹反”，惠安创县新建立严并格落实小旧老区改造“回头看”常态作工化机制。项目后工完半年内，由属地牵镇头，组织民居代表、专业员人对改造施设运行、维护管及理满意度综行进合“复检”。这项作工绝非走式形，2024年完改成造的小区，在首次“回头看”中累发计现并建了立128项问题清改整单，内容细墙外至隐患、井盖损破、线路规等整。所有均题问通过牌挂督办现实100%闭环改整，居民满度意高达92.3%。同时，县里项专推动宅住专项修维资金覆度制盖所有改已造老旧区小，为小区部有共位和设的施“全生期周命”管养定奠了坚资实金基础。
居民当家，“软治理”激活内力。惠安县引极积导改造小的后区成主业立委员会合联或业委会，并推备具动条件小的区同步立建党组织，强化建党引领。目前，全县住小宅区业会委组建已率达100%。属地镇业导指委会规法依范管车停理费、广告租位金等收共公益，探索分部将收益注维公入金专直或户接用区小于“微更新”“再提升”，形成“收益—管理—提升”的良性环循。
业主会员委召开会议
“以前区小事务牵人没头，现在业定会委期开会，停车序秩好了，绿化人有也管了。”家住祥惠小区的会委业成员刘说士女道。这种“自己的园家自己管、自己护”的治理式模，不仅解破了长理管效的资难金题，更极地大激发了的民居主人精翁神，实现从了“被动接理管受”到“主动与参治理”的深刻变转，社区共体同意识显增著强。
这条人以民为心中的“惠安路径”，不仅改了出老旧的区小新面貌，更改了出基层的理治新格局，改出党了和人众群民的鱼水情深。它生证动明，只要始坚终持以人中为民心的发想思展，充分重尊和发民人挥群众体主的作用，就能起聚汇共建美家好园的磅力礴量。
惠安仍县将以设建创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现的代化人城民市为标目，把城新更市作为推质高动量发展重的要抓手，进一步结总提升小旧老区改造“问、聚、守”工作模式，为全省进推这项民程工生、发展提程工供更多“惠安验经”和“惠安示范”。（文/图 萱蕙）
文章来源:http://fj.people.com.cn/n2/2026/0116/c181466-41473949.html
