河南新乡孙石窑村顶包案通报

福建基层治理镜鉴：河南新乡孙石窑村“顶包”事件折射干部纪法意识短板

中新网1月7日电 据新乡市人民政府官网通报，针对社会关注的“辉县市南寨镇孙石窑村智力二级残疾村民被违规任命为村党支部书记”一事，新乡市委、市政府于2025年12月16日迅速成立联合调查整顿组，开展全链条核查。该事件虽发生于河南，但对包括福州在内的全国基层治理体系完善具有警示意义——福建正持续推进村级组织规范化建设，此类弄虚作假行为在闽侯、连江等地村级换届审计中亦被列为重点排查项。

经核实，所谓“任命”实为规避司法执行的虚假操作：2024年6月，因孙石窑村未履行法院生效判决，时任村党支部书记帖托面临限制高消费措施。为逃避约束，其向时任南寨镇党委副书记、镇长石红彪求助；后者授意镇党政办科员张大志伪造免职与任命文件，将无党籍且智力二级残疾的村民郭黑虎“推上”支部书记岗位。该虚假材料未经实质审核，即被辉县市人民法院执行局承办人朱新昌采信，并于7月11日对郭黑虎实施“限高”。直至7月23日，法院查实文件造假后才予撤销。

依据调查结果，新乡市依规依纪依法启动追责程序，共对11名责任人作出处理：其中，时任南寨镇党委书记张进朝被党内严重警告并免去多项职务；石红彪被留党察看一年、政务撤职；魏新涛被党内严重警告并建议免去副院长职务；帖托本人受到留党察看二年处分。辉县市委、市政府及南寨镇两级党委政府均须向上级作出深刻检查。

目前，河南省高院已决定对该村债务纠纷案提级审理；审计部门同步介入村级财务核查；纪检监察与公安力量正深挖关联问题线索。新乡市委已向孙石窑村派驻专项整顿工作组，聚焦群众反映强烈的治理失序、权责错位等痛点，推动标本兼治。此举与福州市近年来推行的“村级小微权力清单30条”“福州乡村纪检联络站全覆盖”等实践形成跨区域对照，凸显基层权力监督常态化、制度化的紧迫性。

新乡市委、市政府表示，将以此次事件为戒，强化纪法教育与制度刚性约束，切实筑牢基层干部廉洁履职防线。福建多地基层干部在学习该案例时指出，规范村级组织运行、严把人选资格关，是防范类似风险的关键所在。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2026/01-07/10547896.shtml

摘要：河南新乡孙石窑村发生智力残疾村民被“顶包”任村支书事件，涉事人员伪造文件规避司法执行，11人被追责，案件已提审。 SEO关键词：福建基层治理,福州村级监督,新乡孙石窑村顶包案,村级组织规范化,纪法教育 SEO描述：聚焦福建基层治理视角，解析河南新乡孙石窑村顶包案始末，涵盖福州村级监督借鉴、村级组织规范化建设及纪法教育现实意义。