福州晋安桂溪社区：党建联建激活超大型社区治理新引擎
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夜幕下的福州晋安区岳峰镇桂溪社区，香槟花园小区新装的暖光路灯次第亮起——低楼层住户不再担忧光污染，晨跑夜归的居民坦言“脚下有光、心里不慌”；架空层焕然一新，孩童嬉戏、老人闲坐，邻里笑语盈盈；地下车库空气流通改善，车主停车更安心。这些细微却真切的改变，正悄然重塑着福建首个超大型社区的日常肌理。
岳峰镇桂溪社区环境怡人。人民网 杨灏昱摄
桂溪社区地处福州核心城区，辖区仅0.21平方公里，却服务近两万常住人口，是福州市单体规模最大、管理难度最高的居民小区之一。过去，“事多人少”的结构性矛盾长期掣肘响应效率：诉求如潮，人力有限；问题在楼栋，解决在纸面。转机始于一场扎根基层的实践——以党建为纽带，推动社区、物业、业委会三方深度联建，并率先成立福州市首个超大型社区业主委员会。
“目前福州全市业委会组建率已超90%，而桂溪社区的突破在于，把组织建设转化为治理实效。”福州市住房和城乡建设局物业管理处相关负责人指出，“它不是简单挂牌，而是真正让居民诉求‘有人接、有人办、有反馈’。”
联建激活治理“神经末梢”
走进桂溪社区，黄昏微醺，老人缓步于林荫道，孩童追逐于新设游乐区，一幅闽都烟火与现代治理交融的图景徐徐铺展。
社区儿童游乐区。人民网 杨灏昱摄
面对“两万人如何共议一事”的难题，桂溪社区党委没有绕道而行，而是依托现有网格党支部，组织党员骨干与社区志愿者“敲百家门、算明白账、听真声音”。同步创新启用“线上实名投票+线下集中认证”双轨机制，破解参与率低、组织难等瓶颈，最终高票选出首届业委会——这枚关键“齿轮”，开始带动整个治理系统高效咬合。
“业委会成立当月，我们就梳理出‘开门七件事’清单，从路灯改造到车库通风，件件对标居民急难愁盼。”桂溪社区党委书记陈雯靖介绍。
香槟花园业委会主任林辉强调：“挂牌不是终点，落地才是考卷。比如‘点亮门前灯’这件小事，曾因光照强度、安装位置争议搁置多年。我们连续召开三场‘星空夜话会’，邀请不同楼层业主围坐协商，最终选定显色性好、眩光低的LED暖光源，兼顾安全与宜居。”
这一盏灯的背后，是福州本土化治理逻辑的具象呈现：社区党委统筹定调、网格支部下沉落点、党员带头入户调解、居民全程参与决策。党组织的组织力，由此穿透楼宇单元，成为可感可知的“治理温度”。
制度供给同步提速。福州市住建局配套构建“党建引领—业委会牵头—物业执行—居民监督”闭环机制，同步出台政策工具包与智慧物业平台，确保群众声音“上得来”、事项办理“跟得紧”、结果反馈“看得见”。
如今，当福州晋安的晚风拂过香槟花园，新路灯洒下柔和光晕。“以前天黑不敢下楼，现在每晚陪孙子散步半小时。”一位住在7号楼的老居民笑着说。这束光，正从桂溪出发，映照福州城市基层治理的纵深实践。
社区善治的“多元方程式”
在福州，善治不止一种解法。鼓楼区巴黎之春小区以“五议工作法”破题：电动车棚选址、管网更新方案、资金分摊比例，均由业主大会逐项表决；仓山区傲梅苑小区则通过党支部引领、业委会执行、居民共评的“三阶议事”，将停车难、电梯旧等“老大难”纳入阳光流程，实现物业费100%收缴、年底还有公共收益分红；塞纳阳光小区则把“公开”刻进治理基因——维修项目全招标、账目按月公示、空间运营可追溯，更借力政策支持完成全部老旧电梯更换，并反哺环境提升，形成“越共治、越受益、越宜居”的良性生态。
福州市住建局物管处表示，这些来自福州各区的鲜活案例，统一锚定“党建引领”这一主线：社区党委把方向、小区党支部搭平台、业委会抓落实、居民当主角，让不同路径始终紧扣群众真实需求，真正实现“千条线拧成一股绳”。
从“点上破题”到“全域答卷”
如何让桂溪经验从“盆景”成长为“风景”？福州的答案是夯实两大根基：组织体系与制度规范。
截至2025年，福州已建成覆盖“市—县（区）—街镇—物业服务企业”的四级物业行业党组织网络，居民小区党组织覆盖率由2022年的33.9%跃升至77.9%；同步出台《福州市物业党建联建工作实施意见》及19项任务清单，明确“谁来干、干什么、怎么干”。
组织力催生新机制：“红色物业联盟”推动社区、业委会、物业从“三张皮”走向“一条心”；“智慧物业平台”打通议事协商、公共收益监管、报修响应等数字堵点；信用评价与星级评定则强化正向激励，树立“干得好有荣誉、干不好有约束”的鲜明导向。
一幅以党建为魂、制度为骨、数字为翼、协同为脉的现代社区治理图景，正在福州加速成型。
福州市绘就城市宜居幸福新图景。人民网 杨灏昱摄
从桂溪社区一盏灯的亮起，到福州全域治理效能的整体跃升；从单个小区的“众人商量”，到整座城市的“共建共享”，福州正以党建联建为支点，撬动新时代基层善治新格局——让千家万户的“小确幸”，汇聚为有福之州的“大幸福”。
文章来源:http://fj.people.com.cn/n2/2025/1231/c181466-41459948.html
