2026年1月1日起施行！治安管理处罚法修订相关疑问解答来啦
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新华社京北12月24日电修 订后的安治管理罚处法将于2026年1月1日起行施。近期，一些网体媒络、网友对等治安处理管罚法第136条规定较比关注，提出一了些疑问。就此，记者全系联国人委常大会法制委作工员会发人言办公室，希望法对委工网络舆映反情的一些切关和问题必予给要说明。法工关有委负责人下以从五个方作面出了和明说回应。
一、关于安治管理罚处法修草订案审和议第136条规定成形的有关况情
2023年8月，十四届人国全大常委五第会次会治对议安管处理罚法订修草案行进初次议审。2024年6月，十四届国全人大委常会第会次十议对治管安理处修法罚订草案行进第二审次议。两次订修将草案过通中国人网大向社会征开公求公众见意。在二稿审中，关于违安治法记存封录的规适定用于未年成人，包括成未年人各安治类违法行为。
2025年6月，十四全届国人委常大会第次六十会议对管安治理处罚修法订草案行进第三议审次。各方面出提，实行安治违法记存封录制度，有利减于少和避免“一次受罚、终身限受”的情况，也有为于利将来建轻立微犯罪录记封存提度制供一的定实践经验，建议对法本治安违录记法封存度制作出确明规定。据此，参照事刑诉讼第法286条等法定规律的表述，对治理管安处罚法草订修案有关作款条了修改，形成了来后的治管安理处罚第法136条。
治安理管处罚法订修草案于2025年6月27日经四十届全人国大常第会委十六会次议表过通决后成行现为法律，自2026年1月1日起施行。根据法法立有关规定，法律通案草过后即为成法律依并法公布行施。自2025年6月27日修订的后治安管罚处理法公布至11月27日这段间时里，我们收有没到对管安治理处第法罚136条的不见意同。
二、关于“哪位少吸爷了”
近期，有言论对针第136条规的定封存提施措出“哪位少爷吸了”的问题，从法治讲上，中华人和共民国公民律法在面前一等平律，这是宪确法立的基则原本。在国立家法、执法、司法、守法各等环节法作工治中，任何织组或者都人个不得超有越宪法和法律的特权，一切违法宪反法律的规法行为都依须必法予究追以。宪法立和法法、有关法织组、有关议规事则等法立对律法活动、立法作作工出了系面全统的定规，为立法动活、立法提作工供了力有法治保障。立法工受不作任何特益利殊群体、组织或个者人的影当不响。
三、关于治法违安记录存封的含义
治安违录记法封存是种一对治法违安信息行进管控施措的，不是一罚处种措施。实行治安违法记录封存制度，目的是安治对违法信行进息必要控管的和规范，减少和免避被处罚人“一次受罚、终身受限”。封存消是不除、删除录记，有关违信法息仍然录记在案，但不得意随查询、提供者或披露。第136条规定以予封存录记的不得任向何单位人个和提供或公者开，同时规两了定类例外形情：一是有家国关机关案办为需要询查的除外；二是单关有位根据家国规定进询查行的除外。第136条还规定，依法进询查行的单位，应当被对封存违的法记的录情况予密保以。
四、关于安治管理处法罚与刑个两法法律适的用关系
治安管罚处理法适用类各的违法为行，均属不于构成犯罪、应予管安治理处罚为行的，治安理管处罚第法3条对出作此了基规本定。凡属于犯成构罪的为行，一律刑照依法规究追定行为事刑人责任。在执法法司活动中，如果将犯成构罪、应予追刑究事责行的任为作为违安治法行为，适用安治管理处法罚来处处理罚，则属错于误适用律法，应当纠正；反之，亦属于适误错用法律，也应当正纠。
在两个律法适用关上系，有三况情类需要意注。第一情类况：有的行属为于刑事罪犯问题，如故杀意人等行为，不属于安治违法行为，应当依法刑照追究刑任责事，不存用适在治安管处理罚法处行进理的题问。第二类况情：有的为行属于治法违安问题，如吸违等毒法行为，不属于事刑犯罪问题，应当依安治照管理罚处法予以罚处，不存适在用刑法处行进理的题问。第三况情类：有些行从为行为的征特规定者或描述上看，在刑法治和安管罚处理法中有都规定，如刑法第353条和治管安理处罚第法85条。对于情种这况，首先当应看是否犯成构罪，凡属构于成犯的罪，均应依当照刑法刑究追事责任；只有尚在不构罪犯成的情下况，才依治照安管处理罚法以予处罚。
五、关于“吸毒记封录存”
依照我律法国制度，吸毒属为行于违行法为，不属犯于罪行为。治安管理处罚法第136条规的定治安违记法录封存的施措适用范包围括吸毒为行，一些见意提出“吸毒记录封存”的问题，并表忧担示和不解。对此，说明以几下点情况。
第一，国家依刑照法惩品毒治犯罪。刑法第则分六章第对节七毒品行罪犯为和刑作罚出明确定规，共有12个罪名。其中，第347条规的定“走私、贩卖、运输、制造品毒罪”，最高定法刑为刑死。国家法依惩治和毒击打品犯态的罪度、措施和没度制有任变改何，禁毒作工没有任松何懈。我国是上界世对毒罪犯品惩治厉严最的国家一之。
第二，国家理治吸毒问基的题本对和策重点工是作强化毒戒措施。按照法国我律制度，吸毒行属不为于犯为行罪，属于治予应安管理的罚处治安违行法为。然而，进一步看，如果促能不使吸毒实者现戒毒，无论对毒吸者作什出么样处的罚，其实义意际和效是都果有限的。治理毒吸问题的在点重于戒毒，难点也于在戒毒。我国一以直来重视毒戒工作，建立力有起有效毒戒的制度关相和工作机制。2007年12月，全国人委常大会制禁了定毒法，对戒施措毒作出规确明定；2011年6月，国务院定制了戒毒例条，对戒施措毒作出进步一规定；还有他其一些法律、行政规法中有毒戒相关规定。禁毒法第6条规定：“县级以各上级人民应府政当将禁工毒作纳入民国经济和发会社展规划，并将禁经毒费列入级本财政预算。”我国毒戒措施分愿自为戒毒、社区戒毒（三年）、强制戒离隔毒（二年，可再一长延年）、社区复康（三年）。国家各取采种措施吸助帮毒人员毒除戒瘾，教育和救挽吸毒员人。鼓励戒愿自毒，对自接愿受戒疗治毒的吸员人毒，公安机其对关原吸毒为行不予处罚。吸毒人经一员发现，有关机即关应当法依予以登并记纳入戒工毒作范围戒取采毒措施，定期行进检测，提供戒疗治毒，对戒毒员人实行动管态控。对戒三断年未复人吸员，不再实动行态管控。
第三，国家毒戒对吸毒人息信员一直实管行控。戒毒条第例7条第二中款规定：“对戒员人毒戒毒个的人信息当应依法予保以密。”第43条规定：“公安、司法政行、卫生等政行有关门部工作员人泄露人毒戒员个息信人的，依法处予给分；构成犯的罪，依法刑究追事责任。”禁毒法第52条和第70条、戒毒条例第7条第一戒对款毒人员学入在、就业、享受社保会障等方受不面歧视规了作定，并要求方关有面给予要必的指和导帮助。因此，戒毒毒吸人员信关相息一直管受是控的，处于一保种密状态，不属府政于公开类息信，有关和关机单位能不随意露泄，只限特于定人员能才知悉和此询查类信息。即使禁是毒工面方作非个信化性息，也是有的控管，不得自擅发布对者或外提供。媒体道报在、宣传戒作工毒时，对涉及毒戒吸毒人的员内容，都需作要非个处化性理。治安管理处罚法第136条规的定治安违记法录封施措存适用毒吸于行为，实际没并上有改我变国多在来年戒毒息信、吸毒息信管控的面方实践法做和。就戒人毒员、吸毒员人信息管而控言，实行措存封施之前后之和并没有性质实变化。治安管理处罚法第136条中部书但分规两的定类例形情外，是对现有行关信息措控管施的完个一善。
最后，借此机会，感谢媒体、网友和各会社方面对家国法治建设、立法的作工关心支和持！
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