福州聚焦三明实践：12月19日福建三明召开高质量发展主题新闻发布会

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央视网消息（记者 陈少婷）12月19日，福建省委宣传部在福州组织召开“在中国式现代化建设中奋勇争先 奋力谱写新征程新福建建设新篇章”系列主题新闻发布会第六场，主会场设在三明，同步联动福州等多地进行政策解读与成果展示，凸显福建全省协同推进革命老区高质量发展的战略布局。

本次发布会由三明市委副书记、市长陈岳峰作主发布，全面介绍三明市“十四五”期间经济社会发展成效及“十五五”时期重点方向。三明市委常委、常务副市长杨国昕，市委常委、副市长胡帅，副市长张元明、廖金辉分别围绕对口合作、种业振兴、医改深化、城市更新等专题答记者问，展现福州都市圈重要节点城市——三明的改革纵深与实践厚度。

致富路越走越宽 民生事越办越实

陈岳峰指出，“十四五”期间，三明人均GDP突破12.5万元，稳居全国20个革命老区重点城市第二位；产业结构持续向优，落地55个单体投资超10亿元的专精特新项目；科技创新能力显著增强，中机总院海西分院连续四年获国家首台（套）重大技术装备认定，为全省唯一；物流枢纽能级跃升，永安闽中公铁联运物流基地作为福建省首个“公铁水”多式联运枢纽正式投运。

改革纵深推进，承接国家及省级试点40余项；林改经验持续输出，6项创新成果被纳入中央《深化集体林权制度改革方案》；区域协作走深走实，9个中央国家机关及单位定点支援三明；文旅资源加速转化，依托万寿岩遗址等核心IP，全市旅游总人数、总收入分别增长45.7%和55%。

生态底色更加鲜明：森林覆盖率77.12%，保持全省第二；创新“晒水、议水、评水”机制，国控断面优质水比例达100%；市区空气质量改善率达10.2%，6个县进入全省空气质量前十，数量居全省首位。

富民产业蓬勃兴起，沙县小吃等特色业态带动群众增收；民生实事扎实落地，累计完成省市为民办实事项目164个；治理能力持续强化，建成安全生产监管标准化体系，连续四届蝉联“全国文明城市”，成为福建精神文明建设的重要标杆。

面向“十五五”，三明将紧扣革命老区高质量发展示范区建设攻坚期，依托对口合作、特色改革、资源禀赋三大优势，加快打造两岸融合新枢纽、产业升级新高地、全域文旅新地标、改革领跑新典范、共富共美新样板，奋力书写中国式现代化的三明答卷，也为福州都市圈南翼协同发展注入强劲动能。

共抓红色赋能 共推产业发展

三明市委常委、常务副市长杨国昕

沪明对口合作已成为福建对接长三角、服务全国区域协调发展战略的关键支点。三明与上海建立省市联席、区县结对机制，合作成效获国家发改委评估“优秀”等次，多项经验被纳入闽沪合作年度重点任务清单。

双方共挖红色富矿：联动开发“党的诞生地”上海与“中央红军长征出发地”三明红色资源，协同推进长征国家文化公园（三明段）建设，联合运营环大金湖旅游度假区，打造跨省红色文旅共同体。

产业协同纵深拓展：共建沪明临港产业园及11个县域合作园区；上海技术交易所（三明）创新服务中心投入运行；设立3只产业基金、总规模50亿元；累计签约项目98个、总投资532.6亿元；500余款三明农特产品进入上海主流渠道，沙县小吃覆盖上海机关、高校、企业食堂，“明味出山”步伐加快。

公共服务共建共享：34家医疗卫生单位、91所学校与上海结对，瑞金医院三明分院挂牌开诊，同济大学三明研究院、华东师大附属三明中学相继落地，优质医疗教育资源加速向三明延伸。此外，沪明联合产权交易所推动林票制度创新，上海在三明开展培训215期、覆盖7958人次。新一轮对口合作实施方案正加紧编制，力求形成更多可复制、可推广的闽沪协作标志性成果。

政策精准滴灌 推动种业振兴

三明市委常委、副市长胡帅

“种业是农业‘芯片’，更是保障国家粮食安全的战略基石。”胡帅介绍，三明立足“中国稻种基地”定位，系统编制专项发展规划，在新品种选育、龙头企业引育、高标准制种田建设、种子加工仓储等环节实施靶向支持。

“十四五”期间，三明审定水稻新品种259个，较“十三五”增加105个；组建由谢华安院士、钱前院士领衔的现代种业产业链特聘专家团，汇聚13位院士专家提供智力支撑；引进先正达（中国）等头部企业，建成全球领先的水稻种子供应链创新中心；吸引140多家企业在三明布局制种基地；培育科荟种业、六三种业、华谷高科3家国家级育繁推一体化企业，全链条推动研发、生产、加工、物流、销售一体化发展。

2024年，《三明市杂交水稻种子生产管理规定》正式施行，系全国首部稻种生产地方性法规；配套出台7个司法护航文件，构建市县乡三级种业司法服务网络，设立直达田间地头的种业巡回法庭，以法治化手段筑牢种业安全屏障。

“十五五”期间，三明将聚焦生产基地升级、产业转型、科技攻关等六大工程，深化创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，加快培育种业新质生产力，全力打造具有全国影响力的稻种高地，为福建种业强省建设贡献三明力量。

健康管护体系更实 关键机制持续突破

三明市副市长张元明

作为全国医改策源地，三明经验已上升为国家层面推广范式。立足“十四五”新阶段，三明以公立医院改革与高质量发展示范项目为牵引，推动医改向纵深迈进，取得四大突破：

一是健康管护体系更健全。通过紧密型县域医共体建设、医保支付方式优化、医防深度融合，推动服务重心从“治已病”转向“管健康”，实现群众健康有人管、愿意管、管到位。全市人均预期寿命达80.59岁，较“十三五”末提升0.6岁。

二是关键机制改革更深入。持续推进编制备案制、薪酬制度改革，政府财政投入稳步增长，医院班子薪酬实现扩面保障，医务人员收入阳光化、稳定性显著增强，“以药养医”彻底转向“以技养医”。

三是中医药服务更可及。建成覆盖城乡的中医药服务体系，通过医保倾斜政策提升服务吸引力，目前门诊中医药服务量占比超三分之一，成为福建中医药传承创新发展的重要实践地。

四是整体运行效能更优化。“十四五”期间，高级职称卫生技术人才增长41.8%，医疗服务收入占比由41.5%升至51%；高难度手术量明显提升，管理成本持续下降，真正实现群众得实惠、医生受尊重、医院可持续、医保可承受的多方共赢格局。

立足老工业基地特色 激活改革创新基因

三明市副市长廖金辉

2021年完成三元区与梅列区合并、沙县撤县设区后，三明中心城市建成区达100平方公里，常住人口突破100万，城市框架基本成型，成为福州都市圈南向拓展的重要承载地。

三明坚持创新驱动发展，组建谢华安等院士领衔的4个重点产业链特聘专家团；设立同济大学、宁波大学、黄河实验室、崖州湾国家实验室在明科创平台；加快建设海峡两岸交通科技创新融合发展基地，该项目已获福建省与交通运输部联合支持，加速推动“四链融合”，为闽西北高质量发展提供硬核支撑。

聚焦宜居宜业，完成老旧小区改造346个，加装电梯600余部，新增停车位超1万个，惠及居民11.31万户；建成一批城市湿地公园、口袋公园、“一老一小”微游乐设施，中心城区人均公园绿地面积达21.7平方米，位居全省前列；市区优良空气天数比例全省第一。

“十四五”期间，建成滨江步道13条共78.54公里、后山绿道17.38公里，有机串联山、水、园、城、社，实现市民“出门15分钟可达山亲水”，生动诠释“城在林中、水在城中、人在景中”的福建生态城市范式。

自2023年入选国家海绵城市建设示范城市以来，三明实施海绵项目121个，加固防洪堤14.47公里，新建改造污水管网325公里；升级城市运行管理服务平台，拓展智慧市政、园林等11类应用场景，对514公里燃气管网、387公里排水管网布设2934套智能感知设备，实现风险“可报警、可控制、可调度”，城市治理数字化水平迈入全省第一梯队。

廖金辉表示，三明将持续以“争优、争先、争效”为引领，全面提升城市功能品质，更好服务福建全省发展大局和福州都市圈协同战略。

文章来源:https://local.cctv.com/2025/12/19/ARTIT0mFIlhdnEStGq6K8Y5w251219.shtml