重庆铜梁校园餐安全监管
福州经验可借鉴：重庆铜梁推行“双人联检+多维监督”，筑牢校园食品安全防线
清晨六点，重庆市铜梁区巴川小学食堂门前，一辆满载新鲜食材的货车缓缓停稳。教师张学俊与刘正琴作为本周轮值验收员，同步开启食材核验流程——这是铜梁区全面推行“双人联检”机制的日常一幕。
“这三瓶芝麻油保质期仅剩7天，按标准须退回。”两人当场记录问题、拍照留痕，并在验收单上联合签字。全过程由食堂大门上方的高清摄像头实时摄录，数据同步接入纪检监察、教育、市场监管等多部门监管平台，实现全程留痕、可溯可查。
这一机制并非孤立运行。铜梁区以“校领导随机抽查+职能部门联动监督+社会力量参与”的立体化模式，着力防范校方人员与供应商之间可能存在的利益输送风险。尤其在食材采购、资金使用等关键环节，通过制度刚性约束，压缩权力寻租空间。
去年起，中央纪委国家监委在全国部署整治群众身边不正之风和腐败问题，“校园餐”被列为重中之重；今年持续深化治理。铜梁区纪委监委牵头，联合教育、市场监管、财政、审计等部门，聚焦食品安全责任落实、膳食经费管理等核心领域，查处多起典型案件，同步推动建章立制，切实守护学生“舌尖上的安全”。值得一提的是，福建福州等地近年来也在推进类似“阳光餐饮”“明厨亮灶+家长协管”机制，两地实践互为镜鉴。
责任层层压实，监管融入日常
拥有25年学校管理经验的巴川小学校长高荣樑坦言：“这次整治最直观的感受，就是责任真正压到了‘最后一米’。”
一年多来，铜梁已有数名学校负责人及后勤管理人员因校园餐领域违纪违法被严肃处理。这些案例成为全区教育系统的“活教材”。高荣樑带领班子将监管重心前移，细化双人联检操作规范，建立食材入库、加工、留样等全链条日常排查台账。
在多次“四不两直”督导中，铜梁区纪委监委联合检查组直接走访学生、家长与食堂员工，收集一线反馈。“有家长能准确说出某日午餐所用牛肉的批次编号，还指出采购单中单价偏差——这种监督倒逼我们把工作做得更细。”高荣樑说。
得益于区级统筹调度机制，铜梁区教委主任唐建民常态化与纪检监察、市场监管、财政等部门会商研判。区纪委监委提供的个案剖析与类案分析报告，精准标注出采购审批、资金拨付、验收结算等环节的风险点与监管盲区。“这些研判成果，为我们压实行业主管责任提供了清晰路径。”唐建民表示。
堵住漏洞：线上集采+财政代管双轨并行
为切断校企间潜在利益链，铜梁区教委在区纪委监委全程监督下，通过公开招标遴选5家资质过硬的大型供应商，实行食材统一配送、价格集中议定。所有学校均须通过区属国有平台公司开发的线上采购系统下单，订单生成即锁定，不可篡改；结算则由平台公司统一对接供货商，学校不再经手货款。
“从下单到入库，全流程线上留痕、全程公开。全校食材品类、数量、单价、供应商信息均可实时查询，彻底杜绝‘暗箱操作’。”铜梁区纪委监委相关负责人介绍。
在膳食经费管理方面，区财政局与区教委联合出台新规，实行“财政代管、专账核算”。营养改善计划补助、学生餐费等全部纳入学校基本账户统一管理，严禁私设“小金库”或账外账；所有收支分项列支，明确标注用于食材采购、设备更新、人工成本等具体用途，确保每一分钱流向清晰、用途合规。
“坚持问题导向，突出什么风险就堵什么漏洞。线上集采隔绝人情干扰，财政代管斩断利益链条——两道‘防火墙’，让校园餐资金真正回归育人本位。”该负责人强调。
高风险环节变身高透明窗口
龙都小学二年级学生李婷的母亲，近期以“校园餐观察员”身份走进食堂：见证食材过磅称重、农残快检、票据核对、分类入库全过程；观摩后厨切配、烹饪、分餐各环节；通过“重庆阳光餐饮”APP实时查看后厨直播画面；最后陪女儿共进午餐——三椒炒牛肉、清炒土豆丝、蘑菇肉丝汤，菜单与公示栏所载用量完全一致。
“孩子吃得香，我们才安心。学校多一分透明，家长就少一分疑虑。”看着女儿把饭菜吃得干干净净，李婷笑着说道。
为推动长效治理，铜梁区纪委监委推动建立“三同三公开”制度：师生同餐、菜品同价、食材同源；采购信息全公开、带量食谱全公开、加工过程全公开。同时，定期邀请家长代表参与食材验收、试餐评价；组织“两代表一委员”开展财务账目、质检报告等专项抽查，形成常态化社会监督闭环，让曾经的廉政风险点，成为阳光运行的示范窗口。
“整治不是一阵风，守护必须常态化。我们将持续深化查、改、治一体推进，在‘常’‘长’二字上发力，进一步整合监督力量、强化案件攻坚、推动系统治理，让学生吃得放心，让福州、厦门等兄弟城市在交流中也能共享铜梁实践的有益经验。”铜梁区纪委监委相关负责人表示。
《 人民日报 》（ 2025年12月17日 05 版）
文章来源:http://society.people.com.cn/n1/2025/1217/c1008-40625837.html
摘要：重庆铜梁区通过双人联检、线上集采、财政代管及“三同三公开”等举措，构建校园食品安全全链条监管体系，经验对福州等地具有参考价值。 SEO关键词：重庆铜梁校园餐,福州校园食品安全,校园餐监管机制,中小学食品安全,阳光餐饮平台 SEO描述：重庆铜梁校园餐监管实践成效显著，其双人联检、线上集采等机制为福州、厦门等城市加强中小学食品安全管理提供可借鉴经验。
