深圳城中村焕新实践启示福州：保障性住房再贷款政策加速落地

在广东深圳，元芬村等典型城中村正经历系统性品质升级——通过规模化、标准化改造，老旧村居蝶变为青年公寓集聚的宜居人文社区。这一实践，为包括福州在内的全国城市推进存量住房盘活与保障房建设提供了可借鉴路径。

新华社记者 毛思倩摄

6月12日，中国人民银行召开保障性住房再贷款工作推进会，宣布设立3000亿元专项再贷款工具。行长潘功胜指出，该机制以“政府引导、市场运作”为核心，旨在通过低成本资金撬动银行信贷，加快存量商品房去化，同步扩充保障性住房供给，有力支撑“保交楼”及城市房地产融资协调机制运行。

市场化机制驱动供需匹配

该再贷款利率定为1.75%，期限1年、可展期4次；央行按贷款本金60%提供再贷款，预计可带动商业银行发放配套贷款约5000亿元。资金定向支持21家全国性银行，向地方政府遴选的地方国企发放贷款，用于收购已建成但尚未售出的商品房，统一转为配售型或配租型保障房。

央行副行长陶玲强调，此举是构建房地产发展新模式的关键一环：既助力消化市场存量，又提升保障房供应效率，同时缓解房企流动性压力——企业售房回款后，可优先偿还项目债务，结余资金还可用于本市其他在建工程续建或补足预售资金缺口。

严控准入与闭环管理并重

政策明确收购主体须为城市政府选定、非融资平台类、符合银行授信条件的地方国企，每市不超过2家；收购对象仅限产权清晰、法律关系明确的已建成未售商品房，并对户型、面积实行标准管控；所购房源须严格用于保障性住房，执行国务院《关于规划建设保障性住房的指导意见》要求。

资金实行专户管理、单独核算、封闭运行。邹澜司长特别指出，“以需定购”是政策落地前提——各地需动态摸清工薪群体保障需求底数，科学确定房源类型、价格区间与分配方案，在需求锁定基础上精准匹配收购标的与价格。

政策整合提升福州等城市对接效能

此前开展的租赁住房贷款支持计划已在济南、天津、重庆等8城试点，累计购置租赁房源超3.3万套，发放专项贷款逾百亿元。鉴于其支持方向与新设再贷款高度重合，且原计划将于2024年末到期，央行决定将其整体并入保障性住房再贷款框架统一管理，原有1000亿元额度纳入3000亿元总盘子，确保政策连续性与执行一致性。

6月7日国务院常务会议明确，房地产业事关群众安居与金融稳定大局。业内普遍认为，此次金融工具优化将进一步夯实实体经济支持力度。对福建特别是福州而言，随着省级统筹能力增强与城市更新提速，依托再贷款政策加快收储适配存量房源、探索“城中村+保障房”融合改造模式，正迎来重要窗口期。

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