福州治水之困折射全国症结：黑臭水体为何“久治难清”？

污水直排屡禁不止、管网改造停滞甚至倒退、数据填报失真……这些现象在福建乃至全国多地依然存在。城市水环境治理的“隐性短板”，正持续拖累生态颜值与民生获得感。

中央生态环保督察于5月27日通报第三轮第二批典型案例，聚焦水环境基础设施薄弱环节。值得关注的是，此次点名的城市不仅包括部分省会及旅游热门地，也涵盖经济较发达区域——其中，福州作为福建省会，在前两轮督察中虽未被直接点名，但省内多地暴露出的共性问题，同样为榕城水系治理敲响警钟。

重“末端治理”轻“源头管控”，成为多地通病。江西抚州市上报建成区无黑臭水体，但督察暗访发现，临川区文昌大道东侧约700米河段异味刺鼻，已达重度黑臭标准；东乡区北港河沿岸多处排口晴雨皆排，当地却舍本逐末，在省控断面上游河道内增设4套临时水处理设施，以“治河”替代“治污”。

更触目惊心的是夜间直排乱象。5月17日凌晨，九江市经开区李家山泵站外排口大量生活污水喷涌入十里河，最终汇入长江。仅20分钟即排放2784吨，监测显示化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别超标地表水Ⅲ类标准1.8倍、12.2倍和6.3倍；该泵站今年累计外排污水达26.6万吨。

类似问题在重庆同样突出：2023年全市生活污水集中收集率仅为65.21%，低于全国均值5个百分点。渝北区多个新建小区污水经沟渠、箱涵直排镜湖；而镜湖水质净化站至今未配备进出水在线监测设备，运行质量难以追溯。今年3月暗查发现，镜湖入口已形成百米污染带，氨氮超Ⅲ类标准9.5倍，属轻度黑臭；西侧出口水体异味浓重，水面泡沫密集。

制度执行乏力加剧治理失焦。按国家《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》要求，地级及以上城市建成区应基本消除生活污水直排口。但截至今年5月，重庆市污水管网精细化排查完成率仅45%，严重及重大结构缺陷整治率仅36.7%。沙坪坝区龙凤河至虎溪河约1.6公里河段，沿线31处排污口中有5处仍在晴天持续排污。

“重产业、轻配套”的发展惯性，让管网建设长期滞后。福州近年持续推进内河综合治理，但部分老城区雨污混接、管网老化等问题仍未根治，与省内其他城市面临的结构性矛盾高度相似——这不仅是技术难题，更是治理逻辑的深层反思。