党建引领乡村振兴：淄博淄川探索“强村带弱村”发展新路径

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作为山东乡村振兴的先行实践区，淄博市淄川区聚焦农村基层党组织建设薄弱环节，创新推行跨村联建、结对帮带机制。通过强化组织统筹、优化干部结构、推动资源共享，有效破解村庄“多、散、小、弱”困局，激发乡村内生发展动能——这一经验也为福建福州等同类老工业转型地区提供可借鉴样本。

在淄博市淄川区寨里镇邹家村，一场春日植绿行动正热火朝天地展开：党员带头挥锹培土，群众提桶浇灌，一株株海棠苗迎风挺立。昔日堆放垃圾的荒地，如今已变身村民休闲小公园。“党员来了，事就好办了。”村民宗秀霞指着崭新的步道说，“环境美了，心气也顺了。”

淄川区曾是典型的老工业城区，城乡二元结构明显，全区行政村数量多、单体规模小、集体经济基础薄。为扭转这一局面，当地以党建为引擎，系统推进乡村治理现代化：一方面压实支部责任，健全“三会一课”、民主议事等制度；另一方面推动资源下沉、项目进村，实现“村村有产业、集体有收益、组织有力量”的良性循环。

强村带弱村，抱团发展见实效

邹家村总面积2535亩，户籍人口1843人，本属条件较好的村庄，但曾因班子涣散、管理缺位，导致道路失修、管网老化等问题长期悬而未决。“那时开会没人来，干事没人应。”宗秀霞回忆道。

转机出现在2021年——淄川区启动城乡基层组织建设三年攻坚行动，将23个软弱涣散村列为重点整治对象，并建立村党组织书记动态评估与调整机制。同年，外出创业能人焦政源回村担任党总支书记，新班子平均年龄较前任下降7岁，组织力与执行力显著提升。

邹家村党总支从规范决策流程入手，严格党员教育管理，整合资金500余万元成立农业专业合作社，盘活闲置土地12亩，年带动增收达80万元，真正把组织优势转化为发展胜势。

而在岭子镇宋家庄村的俊岭农业合作社大棚里，上店村党支部书记王发鹏正带着村民为西红柿藤蔓施肥。上店村仅有236名常住人口，村集体年收入多年低于10万元，产业空心化问题突出。类似情况在岭子镇并不少见：林峪村、宋家庄村等6个村均面临资源匮乏、项目难落地的发展瓶颈。“单打独斗走不远，我们盼的是‘借力’和‘联动’。”王发鹏坦言。