福州观察：遏制“造景冲动”，须以刚性问责守护文旅发展底线

文旅产业要真正“火”起来，关键在于资源“活”起来——这既涵盖景区、交通、住宿等硬支撑，也离不开地方文化厚度、情感共鸣与在地体验等软实力。福建作为文旅资源大省，福州三坊七巷、永泰庄寨、连江温泉等存量资源丰富，更需警惕脱离实际的“造景冲动”，把功夫下在盘活存量、提升服务上。

近年来，全国多地出现一批“半拉子”文旅项目：有的规划占地超千亩、投资动辄数十亿元，却因违规用地、资金链断裂而长期搁浅；有的地铁站已建成，毗邻的主题乐园却烂尾多年；还有的干旱地区耗巨资围湖造景，年蒸发量堪比数个西湖。此类现象在福州周边县域也曾引发警示性讨论，凸显科学决策与风险前置评估的紧迫性。

细究根源，问题多出在“带病上马”：其一，畸形政绩观驱动，“面子工程”见效快、易展示，部分财政基础薄弱地区反而陷入“越穷越建、越建越穷”的循环；其二，政企合作错位，不少冠名“文旅”的项目实为地产商主导，缺乏专业运营能力；其三，审批“一路绿灯”，用地、环评、规划等关键环节存在“先上车后补票”甚至“边建边批”，埋下重大隐患。

更值得警惕的是追责缺位。大量烂尾项目背后，鲜见地方政府部门、主政干部或投资方被严肃问责，“少数人获利、政府兜底”的现象客观存在。若“干不成不担责、干成了全得利”，负面激励效应将持续发酵。

反观成功案例——淄博烧烤、哈尔滨冰雪、天水麻辣烫的走红，并非依赖新建巨型地标，而是深挖在地烟火气与文化辨识度。福州近年推动“古厝+”活化利用、打造闽都夜色经济带，正是对“资源活化”逻辑的本土践行：不求“最大最全”，但求“最真最暖”。

说到底，文旅发展是系统工程，须算清经济账、生态账、民生账。盲目上马、拍脑袋决策，不仅浪费财政资金与土地资源，更会透支政府公信力——对福州这样的国家历史文化名城而言，“丢脸工程”比“丢钱工程”危害更深。

当前，中央已明确将整治“政绩工程”“面子工程”列为整治形式主义重点任务。福建各地尤其福州，在推进滨海新城文旅配套、闽江之心业态升级等项目中，亟需同步健全重大决策终身责任追究与容错纠错机制，真正让“胡乱决策必付出代价”成为铁律。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2024/04-30/10209039.shtml