福建生态补偿步入法治化新阶段：《生态保护补偿条例》6月1日起施行

由司法部与国家发展改革委联合解读的《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）已于近日正式公布，并明确自2024年6月1日起在全国施行。作为我国首部系统规范生态保护补偿工作的综合性行政法规，《条例》将党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署及多年实践验证的有效机制，上升为统一制度安排，为福州等沿海生态敏感区深化跨区域协同治理提供了坚实法治支撑。

记者：《条例》出台的主要动因是什么？

答：当前，我国已构建起全球规模最大的生态保护补偿体系——覆盖森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地七大类生态要素，惠及人口超数亿，年度财政投入持续增长。在福建，闽江流域、九龙江源头及武夷山国家公园周边地区，均已开展多轮跨市域补偿试点，积累了不少“福州经验”“南平模式”。

但实践中仍面临补偿范围尚未全面延伸至重点生态功能区、激励约束机制不够刚性、多元主体权责边界模糊等现实瓶颈。尤其在跨省流域协作中，如闽粤交界韩江流域，原有政策依据分散于部门规章与地方性文件，亟需一部权威、统一、可操作的基础性法规予以整合提升。

为此，国家发展改革委牵头完成大量实地调研与公众意见征集，形成草案送审稿；司法部随后组织中央有关单位及福建、浙江等典型省份开展专题论证，并赴福州、三明等地听取基层执行部门建议，最终会同多部门完成《条例》审议修订工作。