福州及福建多地深化基层监督，护航老旧小区改造提质增效
监督护航安居梦
本报记者 管筱璞
作为城市更新与民生改善的交汇点，老旧小区改造在“十四五”规划中被列为关键任务——明确要求到2025年，基本完成2000年底前建成、需改造的小区整治提升。这一工程不仅关乎居住品质，更牵动福州、厦门、石狮等福建重点城市的治理成色与发展温度。
近年来，福建省各级纪检监察机关立足职能定位，紧盯群众反映强烈的“急难愁盼”，将监督触角延伸至改造一线，推动监督下沉、责任下压、服务下移，切实为工程清障护航。
用好“监督一点通”平台，织密小微权力监督网络
“新物业入驻后，卫生保洁、绿化养护全面升级，连监控死角都补上了！”近日，福建省石狮市宝盖镇纪委书记邱跃群赴湖光小区开展回访，业委会副主任林国熹由衷点赞。而就在数月前，这里还是石狮投诉量最高的安置型老旧小区。
地处泉州湾南岸的宝盖镇，因城市建设征地多、安置房集中，早期建成的湖光小区已显老化：电梯停运超半年、地下室设备瘫痪、水电账目不清、照明与安防设施严重缺失……业主通过本地“基层小微权力监督微信群”密集反映问题，矛盾持续激化。
宝盖镇纪委迅速启动核查，聚焦作风不实、履职缺位等症结，对5名责任人开展谈话提醒或批评教育；同步联动住建部门、镇基层治理服务中心，推动形成物业更换方案，并全程监督招投标流程。新物业入驻后，该小区投诉量下降达90%。
“监督不是‘找茬’，而是促改、促治、促优。”石狮市纪委监委相关负责人表示，该市坚持从个案监督向系统治理延伸，既解决湖光小区具体难题，也提炼形成《安置型老旧小区监督指引》，推动同类问题源头防范。
信息化手段正成为福建及全国多地强化基层监督的重要支撑。“监督一点通”平台已在福州鼓楼、闽侯及浙江杭州、江苏句容等地广泛应用，实现问题“码上提”、进度“线上查”、结果“及时晒”。
此前，浙江省杭州市上城区九堡街道纪工委通过“监督一点通”收到实名举报，反映某老旧小区雨棚加装工程存在质量隐患。经查，1800块新装雨棚中80块厚度仅2.1毫米，低于标准3毫米，不合格率达4.4%。纪工委随即督促全部更换，并对社区负责人进行提醒谈话，同时组织监察工作联络站联合专业业主代表开展全过程嵌入式监督。
聚焦风险高发环节，筑牢廉洁防线
老旧小区改造资金体量大、参与主体多元、建设周期长，工程招投标、资金拨付、施工监管等环节易成腐败温床。杭州市纪委监委驻市城乡建设委员会纪检监察组指出，须高度警惕项目管理粗放、资金使用暗箱、权力运行失范等问题。
典型案例警示深刻：2019至2021年间，杭州市余杭区瓶窑镇城建办原工作人员蒋良军，在老旧小区改造中为施工方违规提供便利，单独或伙同他人收受好处费8.2万元，个人实得7.2万元，最终被判处有期徒刑三年二个月，并处罚金25万元。
类似风险在福建亦有镜鉴。如福州市部分安置小区曾出现材料采购指定倾向明显、监理验收流于形式等情况。江苏省句容市纪委监委第五监督检查室主任李波分析指出，从立项决策、方案设计、材料进场，到招投标、施工监管、竣工验收、资金拨付，每个环节均存在廉政风险点，须逐一列明、靶向施治。
绘制监督“路线图”，推动改造见质见效
“老旧小区改造是民心工程，更是政治工程。”四川合江县项目负责人许星涛坦言，“我们在福州、厦门等地考察时特别注意到，福建多地已将廉洁承诺嵌入招标文件、写进施工合同，真正把纪律挺在前面。”
当前，福州、石狮、杭州、上海等地正以“查问题—督整改—建机制”为主线，构建闭环监督体系：既紧盯单个项目落地实效，也注重提炼共性短板；既压实属地监管责任，也鼓励居民参与式监督。让每一笔改造资金都花得明白，每一处施工细节都经得起检验，真正把老旧小区改造成群众满意的“暖心工程”“放心工程”。
