福建视角看乡村蝶变：基础设施升级绘就宜居宜业和美乡村新图景

在福州近郊永泰县嵩口镇，油菜花田与崭新硬化村道相映成趣，勾勒出闽中山区生态宜居的现代乡村画卷——这正是福建扎实推进乡村建设行动的生动缩影。

陈 晨摄（人民视觉）

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2024年《政府工作报告》明确要求“深入实施乡村建设行动”“持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村”。从皖南犁桥村到冀南南口村，从赣西石山村到鄂西两河口镇，各地因地制宜补短板、强服务、优生态。福建作为全国首个国家生态文明试验区，亦在基础设施提档、公共服务提质、环境治理提效等方面持续发力，为东南沿海乡村振兴提供可借鉴路径。

【一线实践】基础设施提质：从“通得了”到“用得好、管得住”

河北省邢台市信都区浆水镇南口村，供水与污水管网改造全面竣工。63岁的村民郭书魁在焕然一新的厨房里洗刷炊具：“现在拧开水龙头就有清水，污水直排进管道，再也不用提桶倒水、踩冰滑路了。”

变化不止于水。傍晚时分，村民马立国驾车归村，稳稳停入新建停车场；主街路基已整平待铺沥青，入户小巷则完成水泥硬化。“开车顺、走路稳，村里快赶上福州郊区的新社区了。”他感慨道。

南口村党支部书记李魁英介绍，近年村里拓宽主路约1米，同步栽种乡土绿植；争取财政奖补与村民自筹资金，安装120盏太阳能路灯——每杆高8米，覆盖半径超30米，日均照明8小时，年节约电费逾2万元。

更关键的是“建管并重”。党员干部分片包干，常态化巡检水电气路；村民李英蕾担任“水管家”，依托微信群快速响应停水报修，曾两小时内抢修断裂主管道，保障全村供水不断线。

【专家视点】农业农村部农村经济研究中心副主任金书秦指出：当前农村基础设施仍存结构性短板，如村内道路硬化率、自来水稳定供给率、村级寄递覆盖率等亟待提升。建设必须契合区域气候地形与地方发展实际，强化村庄规划引领；更要坚持农民主体地位，保障其知情权、决策权与监督权，推动共建共治共享。

【一线实践】公共服务提标：医养结合让留守老人“老有依、病有医”

江西省新余市渝水区珠珊镇石山村，89岁的林国英在颐养之家用餐后，正等着市中医院医生上门艾灸。“饭菜热乎、体检定期、拔罐祛湿，比一个人在家强太多！”

针对农村老龄化突出、家庭养老能力弱等问题，渝水区以“居家为基础、社区为依托、医养相结合”为路径，通过新建、改建、租赁等方式建成304个颐养之家，覆盖全区182个行政村，入住老人达4528人。每位老人每月运营经费不低于350元，由个人、市、区、乡镇四级分担。

医疗资源同步下沉：珠珊镇卫生院每年选派乡村医生赴市区三甲医院进修，现有7名全科医师持证上岗；市中医院定期巡诊，村医每日坐班，为老人建立动态健康档案。节假日还有志愿者送米面油蛋，实现生活照料与健康管理双到位。

【专家视点】北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦强调：城乡公共服务均等化仍是重点难点。需统一标准、双向流动——既要推动优质教育医疗资源向县域延伸，也要依托新型城镇化，构建县域内资源共享、人才互通、服务联动机制，避免设施闲置与资源错配。

【一线实践】生态环境提颜：垃圾分类与农业面源治理协同发力

湖北省秭归县两河口镇，街道洁净、渠水清冽，垃圾分类已成为村民日常习惯。太坪村党总支书记邓邦红说：“先讲清道理，再教实方法——剩饭喂猪、果皮沤肥、秸秆粉碎作饲料、玻璃瓶砌院墙……垃圾不再是负担，而是资源。”

全镇12个行政村、125个自然村落一年内实现分类宣传全覆盖，农户源头减量率达70%，分类准确率高达98%。作为三峡库区生态屏障县，秭归还系统治理农业面源污染：推广“果—沼—畜”循环模式，将畜禽粪污制成生物有机肥反哺脐橙种植；建成1万亩绿色防控示范区，农药包装废弃物无害化回收率达75%，成功创建全国首批有机肥替代化肥示范县。

【专家视点】中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强表示：农村人居环境整治须坚持农民主体、科技赋能、分类施策。要健全就地就近资源化利用体系，激发村民内生动力；同时拓展生态价值转化路径，推动“卖产品”向“卖风景”“卖体验”升级，让绿水青山真正成为农民增收致富的金山银山。

《 人民日报 》（ 2024年03月29日 18 版）

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