上海浦东新区聚焦更深层次改革更高水平开放再添动力

《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》（以下简称《综改方案》）1月下旬发布，继2021年发布的《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）之后，为上海浦东新区聚焦更深层次改革、更高水平开放再添动力。

近日，本报记者走访浦东新区相关机构单位，听一线工作者介绍试点任务有何前期成果、如何持续推进，看各领域创新“涟漪”怎样汇成开放“潮头”。

拓展应用场景，优化数字人民币使用环境

中国工商银行上海市分行，结现部工作人员郭兰芳正在接待客户。

“中央金融工作会议将数字金融纳入‘五篇大文章’，中央经济工作会议提出引导金融机构加大对数字经济的支持力度。”郭兰芳说，“《综改方案》对数字人民币工作提出具体要求，企业意愿强烈，已有单位联系我们讨论推广和使用方案。”

数字人民币的研发应用，助推着数字经济加快发展。《意见》提出，“开展法定数字货币试点”。浦东新区先期支持相关银行制定相应的数字人民币支付结算方案，目前已在相关领域形成一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式。

郭兰芳就参与过数字人民币的试点项目。2023年2月，工行上海市分行以应收账款保理业务作为应用场景，由资金方向上游供应商以数字人民币形式发放供应链贷款，银行通过智能合约为其提供数字人民币形式的贷款定向支付。

《综改方案》进一步明确：在贸易结算、电商支付、碳交易、绿色电力交易等领域试点使用数字人民币，规范拓展数字人民币在财政资金使用中的应用场景。郭兰芳认为：“数字人民币试点工作去年已由推广启动进入扩面增量的阶段。对于相关领域企业，今年更需要主动尝试。”

健全知识产权跨区域交易、市场化定价机制

在位于浦东国际人才港的国家知识产权运营（上海）国际服务平台，重点产业六部副总经理沈超正在梳理长三角G60科创走廊科技成果拍卖会、长三角高价值专利大赛项目和工作进度，“这两项已列入服务平台今年的重点工作。”

服务平台是浦东新区前期改革的产物。《意见》提出，“深化科技创新体制改革”“建立高水平的知识产权保护制度”。浦东新区知识产权局以提供全链条知识产权运营服务为抓手，指导推进平台建设。2023年9月，国家知识产权运营（上海）国际服务平台获得国家知识产权局认定。

服务平台成立以来，致力于建立健全跨区域交易机制，促进长三角知识产权交易市场更加活跃。“科技成果市场化定价正在为大家所认可。”沈超举例说明，2023年5月举办的长三角G60科创走廊科技成果拍卖会，现场成交金额达23.15亿元，项目覆盖集成电路、生物医药、智能制造、新材料等战略性新兴产业。

《综改方案》提出，“健全高水平的知识产权保护和运用制度”“优化知识产权运营公共服务”。在沈超看来，这为平台明确了未来几年的工作重点。例如，知识产权交易价格此前主要由供需双方协商决定，谈判时间长、成功率低。“综改以来，通过优化价值评估模型、分析历史交易数据，知识产权市场价值评估将更合理；通过提供在交易平台挂牌交易服务、公开信息对接，可促成供需双方更快就市场价值达成一致。”

拓展新职业资格认定，扩展吸引人才政策

“得益于改革试点前期工作，我们已获得全媒体运营师职业等级企业认定资质。”咪咕视讯科技有限公司员工发展中心培训总监高磊介绍，自主开展职业资格认定，是一种新型人才培养方式。员工通过企业认定，可以获得国家认可的证书；通过上下游合作，企业可提高运营效率，行业能获得紧缺人才。