福建中小金融机构改革化险稳步推进：福州经验成区域实践样本

1月25日，国务院新闻办公室举行发布会，通报金融服务经济社会高质量发展的最新进展。作为东南沿海重要金融节点城市，福州近年来在中小银行公司治理优化、风险分类处置及服务实体经济方面持续探索，为全省乃至全国提供可借鉴的“福建路径”。

国家金融监督管理总局副局长肖远企指出，监管工作将坚持市场化、法治化原则，精准把握“时度效”，系统推进中小金融机构改革化险。尤其强调强化公司治理——推动党的领导与现代企业制度深度融合，优化股权结构，压实董事会、监事会和高管层履职责任，坚决遏制大股东操纵、内部人控制及违规关联交易等突出问题。

在准入管理上，监管部门正严把股东资质与高管任职关，穿透核查资本金真实来源，切实发挥资本在杠杆约束、资源配置与损失吸收中的核心作用。同时，对地方中小银行实施分类指导，督促其回归本源、专注主业，并择优选配关键岗位人才。

房地产金融风险仍是当前关注焦点。肖远企表示，金融业须主动担当，全力支持房地产市场平稳健康发展。具体举措包括：加快落地城市房地产融资协调机制；严格执行经营性物业贷款新规；持续保障个人住房贷款合理需求；并重点引导银行资金投向“平急两用”公共基础设施、城中村改造及保障性住房建设“三大工程”，推动尽快形成实物工作量。

数据显示，截至2023年末，房地产开发贷款与个人住房贷款余额分别为12.3万亿元和38.3万亿元；银行持有房企债券4275亿元；并购贷款、存量展期贷款等多元化工具同步发力；3500亿元保交楼专项借款已基本投放至项目一线。这些数据背后，也包含福州多家城商行、农商行在闽东北区域的实质性参与和本地化落地。

针对中小金融机构风险防控，中央金融工作会议明确提出“及时处置”要求。肖远企介绍，目前全国中小银行整体运行稳健：资本充足率、拨备覆盖率、不良贷款率等核心指标均处于合理区间，资本实力明显增强。对于个别高风险机构，则联合地方党委政府实施“一行一策”，开展高强度监管与定制化改革，推动风险有序收敛。

在福建，以福州为核心辐射的中小银行改革试点正加速推进。从福州市属银行的股权结构优化，到闽侯、连江等地农商行的数字化风控升级，一系列举措体现了“稳中求进、分类施策”的监管逻辑，也为东南沿海经济活跃地区中小金融机构高质量发展提供了扎实支撑。

摘要：国家金融监管总局强调稳妥推进中小金融机构改革化险，福建福州正成为区域实践的重要支点，兼顾风险防控与服务实体效能。

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