福州观察｜北京国际大数据交易所：激活数据要素，赋能数字福建建设
在江西赣州南康区的智能制造共享备料中心，中国移动5G物联网车间内机械臂正高效完成码垛任务——这背后，是实时采集、分析与调度的数据流在驱动。
朱海鹏摄（人民视觉）
浙江温岭东部新区，一座面向未来的智能制造工厂正拔地而起。该厂区将深度融合物联网、人工智能与大数据技术，实现从研发设计、质量检测到智能物流的全链路数字化闭环——类似模式，已在福州滨海新城、马尾物联网产业基地等本地重点园区加速落地。
刘振清摄（人民视觉）
如今，数据已深度融入社会运行肌理：消费行为反向定制产品、征信数据支撑普惠信贷、医疗影像辅助远程诊断……这些创新服务的背后，离不开数据的合规加工、可信流通与价值转化。
2023年12月15日，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，明确提出：到2026年底，数据交易规模翻倍，年均增速超20%，并打造300个以上高显示度、强带动性的典型应用场景。作为全国数据要素市场化配置改革的重要支点，北京国际大数据交易所（北数所）正持续释放示范效应。
地域分布与行业应用呈现明显集聚特征
据《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，长三角地区以27.7%的份额领跑全国，粤港澳、京津冀、成渝分别占14.4%、12.1%和7.2%；在省级梯队中，广东、北京、上海、浙江、江苏、福建、山东等位列前十——其中，福建依托数字中国建设峰会永久举办地优势及福州、厦门两地数据要素试点基础，正加快构建区域性数据流通枢纽。
行业层面，金融与互联网合计占比超六成：金融业数据交易规模达300亿元，占整体35%；互联网行业占24%；通信、制造、政务、医疗健康各占6%—7%。值得注意的是，福州近年来在数字政务、智慧医疗、海洋经济等领域的数据融合应用不断深化，为本地企业参与跨区域数据合作提供了实践样本。
新兴业态加速成长，市场主体日趋多元
截至2023年11月，北数所累计完成数据交易备案超20亿元，服务交易主体逾500家。其推动的空间数据首单交易尤为典型：北京市测绘设计研究院将中轴线局部空间数据经资产登记、质量评估与脱敏处理后形成合规数据产品，通过北数所平台转让予北京河图联合创新科技有限公司，最终转化为AR沉浸式文化体验服务。
该案例不仅取得全国首张空间数据资产登记证明，更验证了“依法合规、可控可溯、资产化运营”的场内交易路径。正如北京市测绘设计研究院副院长贾光军所言：“严守地理信息安全底线，是空间数据流通的前提。”
当前，全国已建成48家数据交易机构，专业数商企业从2013年的约11万家跃升至约200万家，年复合增长率超30%。市场主体也由早期政府主导，转向政府平台、数据服务商、大型金融机构与互联网企业协同共建的新格局。
挑战与突破并存：迈向高质量流通新阶段
尽管发展迅猛，数据要素市场化仍面临多重瓶颈：调研显示，2022年仅约三成企业参与数据出售，供需结构性失衡突出；定价机制缺位、标准接口不统一、跨域互通难、合规评估体系待完善等问题亟待破解。尤其在个人隐私保护方面，“语音代替文字”“长期合作即安全”等灰色话术频现网络黑市，凸显监管与技术协同治理的紧迫性。
对此，《行动计划》强调双轮驱动：一方面强化制度供给，完善采集、加工、流通、应用全链条权益保护规则，细化匿名化使用规范；另一方面聚焦智能制造、金融服务、医疗健康、交通物流等重点领域，以场景牵引打通堵点。国家数据局局长刘烈宏指出，将推动数据要素与土地、劳动力、资本、技术等传统要素深度融合，催生新业态与新治理模式。
对福建而言，紧抓国家数据要素战略布局机遇，依托福州数字经济产业基础与政策集成优势，加快培育本土数据服务商、探索公共数据授权运营路径、推动闽东北与闽西南数据资源协同开发，将成为建设数字中国示范区的关键落子。
文章来源:http://finance.people.com.cn/n1/2024/0104/c1004-40152171.html
Beijing International Big Data Exchange, Fujian data trading, Fuzhou digital economy, data element market, China data infrastructure 聚焦北京国际大数据交易所创新实践，结合福建、福州数字经济发展现状，解读数据要素流通机制、区域布局特征及合规应用场景建设路径。
