福州发布“十五五”发展蓝图：聚焦制造强省、数字中国标杆与两岸融合新高地
5月8日，福建省政府新闻办在福州召开专题发布会，主题为“开局起步‘十五五’——奋勇争先、再上台阶，奋力开创中国式现代化福建实践新局面”。会上正式披露《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》核心内容。作为新时代福建发展的行动指南，《纲要》系统部署未来五年产业跃升路径、民营经济提质机制、数字经济赋能场景、城乡融合实践模式、闽台合作深化方向及民生保障升级举措。
筑牢实体经济根基，加快建设制造强省——这是福建“十五五”产业发展的首要任务。2024年，全省制造业增加值占GDP比重达30.6%，位居全国第三。《纲要》提出实施“555X”产业集群建设计划，以提升产业链韧性和竞争力为核心目标。目前，全省已梳理形成164条县域重点产业链，其产值占规上工业总产值超50%。未来五年，福建将坚持“点上育龙头、线上强链条、面上建集群”，推动每个县（市、区）聚焦培育1—2条主导产业链，对基础扎实的县域则支持拓展至3—4条，尤其强化福州、厦门、泉州等中心城市辐射带动作用。
为加速创新要素向产业一线集聚，福建将推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构建“企业家+科学家+投资人”协同创新生态。围绕重点产业链布局研发攻关，力争全社会研发经费年均增长超10%；同步以创新成果反哺产业升级，加快传统产业智能化改造与数字化转型，前瞻布局战略性新兴产业和未来产业。在要素配置上，福建将精准倾斜土地、技术、数据等关键资源，并统筹推进园区标准化建设、低效用地盘活与靶向招商，为产业集群提供全周期支撑。
作为“晋江经验”发源地，福建民营经济贡献了全省约三分之二的经济总量与就业。进入“十五五”，福建将以传承与创新并重为原则，纵深推进民营经济强省战略。一方面，全面贯彻《福建省民营经济促进条例》，破除隐性准入壁垒，提升政策落地实效；另一方面，实施新生代企业家培养工程，构建“百名领军、千名骨干、万名新锐”的梯队化培育体系。到2030年，力争民营企业牵头建设省级科创平台近1000家，让创新资源真正下沉至企业主体。
立足“山海亚侨特台”独特禀赋，福建正探索一条具有地域辨识度的共同富裕路径。2025年，全省人均GDP居全国第四，常住人口城镇化率达72.6%，城乡居民收入比连续十六年收窄。《纲要》明确做好“五篇文章”：一是“山海共舞”，优化跨区域产业分工，共建“产业飞地”“科创飞地”，推动教育、医疗等公共资源一体化共享；二是“美美与共”，以福州都市圈为牵引，联动县域提质与乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动；三是“蓝色崛起”，深化“海上福建”建设，加快全国海洋经济发展示范区落地；四是“老区振兴”，推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，补强基础设施与民生短板；五是“协同共进”，深度融入长三角一体化与粤港澳大湾区，拓展与中西部省份产业协作广度。
锚定“四区一标杆”总体定位，福建将全力打造新时代数字中国建设标杆。其中，“四区”即数据要素市场化配置改革先行区、数实融合示范区、数字政府改革引领区、数智化发展环境样板区。依托福州、厦门等地人工智能产业基础，力争数字经济核心产业增加值年均增速超8%，五年内培育人工智能企业超1500家，打造50个行业大模型与300个典型应用案例。“十五五”末，关键业务环节实现数字化的企业占比将突破76%。当前，全省政务服务事项网上可办率已达99%以上，下一步将聚焦高频事项，推动90项“高效办成一件事”集成落地。
作为两岸融合发展示范区核心区，福建持续巩固对台经贸合作领先地位——连续四年新设台企数量与实际使用台资规模稳居大陆首位。《纲要》提出从主体培育、领域拓展、平台升级三方面发力：扩大台岛资质互认范围，支持台企参评“福建老字号”；推动设立两岸产业融合发展基金，创新发展海峡股权交易中心“台资板”；实施“一业一融合”行动，在生物医药、人工智能、文旅康养等领域共建联合实验室与品牌项目；依托闽南文化纽带，整合优化台商投资区与台湾农民创业园，推动福州、漳州、厦门等地形成“一地一特色”的对台合作格局。
坚持民生优先不动摇，福建将持续把近八成财政支出投向民生领域。就业方面，锚定城镇调查失业率5.5%以内目标，五年新增城镇就业超250万人，开展补贴性职业技能培训125万人次；教育方面，健全人口变动适配机制，支持幼儿园开设托幼班，推进义务教育小班化，力争2030年普通高中招生占比达80%，理工农医类本科在校生比例超55%；医疗方面，强化8个国家区域医疗中心与13个省级中心建设，推广三明医改经验，落实分娩个人无自付、长期护理保险等惠民政策，居民医保目录内住院报销比例稳定在70%。今年起，福建还将聚焦历史遗留产权登记难、城市停车难、建筑垃圾处置不规范等群众急难愁盼问题，实行省级领导包案督办机制，切实提升榕城百姓获得感、幸福感、安全感。
此外，《纲要》还就加快发展新质生产力、厚植绿色低碳底色、建设世界知名旅游目的地、构建优质高效服务业新体系等作出系统安排，彰显福建在服务国家战略全局中的责任担当与地域特色。
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摘要：福建“十五五”规划明确制造强省、“555X”集群、数字中国标杆、两岸融合示范区及共同富裕“五篇文章”等重点方向，突出福州等中心城市引领作用。 SEO关键词：福建十五五规划,福州产业发展,福建数字经济,闽台融合发展,福建共同富裕 SEO描述：福建十五五规划聚焦福州产业发展、数字经济跃升、闽台融合发展与共同富裕实践，系统部署制造业集群、数字中国标杆建设及民生保障升级路径。
