福州领跑福建县域发展：4县市跻身全国百强潜力榜

近日，中国社会科学院主办的“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2023”在京召开，同步发布《中国县域发展潜力报告2023》及“2023全国县域发展潜力百强县”榜单。福建共有6个县（市）上榜，其中福清市（第9位）、闽侯县（第12位）、罗源县（第29位）、连江县（第39位）均来自福州——这一“福州方阵”在全省占比近七成，凸显福州作为福建省会城市对县域发展的强劲带动作用。

该报告围绕人力资源、经济活力、发展特色、人居环境、营商成本五大维度，对全国1866个县域展开系统评估。福州四县市集体入围，不仅体现区域协同优势，更折射出福建沿海城市群在高质量发展路径上的先行探索。

建设现代化产业体系，夯实发展根基

产业实力是县域潜力的核心支撑。福清市连续两年稳居全国县域发展潜力前十，2023年跃升至第9位，其背后是江阴港城经济区重大产业项目的加速落地。10月31日，中景石化二期年产100万吨丙烷脱氢项目完成安装验收，预计12月投产。该项目采用全球单套规模最大的丙烷脱氢制丙烯装置，总投资40亿元，达产后年产值约100亿元，可拉动下游产业链产值超200亿元。

更值得关注的是，该项目将推动中景石化布局氢能利用与碳四产业链。据园区负责人介绍，全部达产后，中景石化年产值将达1200亿元，带动上下游及供应链产值各500亿元，成为福州打造东南沿海重要先进制造业基地的关键支点。

产业动能强劲，发展质效同步提升。2022年以来，福清GDP增速已连续6个季度位居福州市首位；项目建设与招商引资考评连续两年位列全市各县（市）区第一；今年更入选“中国县域投资竞争力百强”，排名第17位。

重大项目是县域未来的产业雏形。上月，连江县第四季度13个重大项目集中开工，总投资46.4亿元，其中11个为产业类项目，占比超92%，包括鸿华金枪鱼鱿鱼加工基地、正冠南极磷虾产业园、宏东智慧冷链仓储中心等，全面强化福州“海上粮仓”和海洋经济强市的产业基础。

绿色低碳转型提速，彰显福州特色路径

在“发展特色”维度上，福州入选县（市）普遍展现出鲜明的绿色可持续发展底色。今年10月，福州荣膺首届全球可持续发展城市奖（上海奖），系中国唯一获奖城市，国际评审团特别肯定其“绿色经济与数字经济双轮驱动”的战略方向。

走进福清融侨开发区福融新材智慧产业园，自主研发的8微米BOPP薄膜正满负荷生产。这款轻量化产品单位面积减材20%，包装成品可100%回收再利用，已广泛应用于食品、医药等绿色供应链场景。“这是福州园区推动绿色循环产业链建设的一个缩影。”融侨开发区管委会主任俞华表示，2022年园区绿色产业增加值占工业增加值比重已达52.06%。

在罗源县，传统钢铁产业正加快向“绿”而行。宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地从设计之初即锚定超低碳排放目标；闽光钢铁废气排放指标优于国家超低排放标准30%以上，主要工序能耗全部达到行业先进水平。2022年，罗源四大钢铁龙头企业实现总产值557.58亿元，预计2025年将突破千亿元大关，成为福建绿色制造转型的标杆样本。

营商环境持续优化，激发县域内生动力

一流营商环境，是衡量县域发展潜力的重要标尺。闽侯县以“企业办事不出园区”为目标，在青口汽车工业园区设立政务服务大厅，集成15个部门、34个窗口、560项业务。企业办事时间由过去往返2小时压缩至10分钟车程，真正实现“就近办、马上办、一次办”。

“以前办建设工程规划许可证得跑县城，现在下楼就能办。”福州荻原泰山友模具有限公司管理部高级经理陈冰城点赞道。对尚未入驻大厅的审批事项，园区还提供全程代办服务，切实为企业减负增效。

罗源县则创新推出“一机制三靠前”项目落地服务体系——即健全落地机制，推行靠前服务、靠前审批、靠前保障。福建友信恒润科技有限责任公司总经理杨生介绍，其胶粘模组项目实现“摘地即开工、拿地即拿证”，后续还将追加投资，打造辐射福建及周边省份的区域性生产基地。

营商环境优化成效已在数据端显现：2023年第二季度，罗源县在全省项目工作正向激励综合考评中位列县（市、区）第二；1—9月主要经济指标增幅稳居福州市前列；在全国县域发展潜力百强榜中较2022年跃升4位，高质量发展成色更足。（记者 卞军凯）