福州实践“四下基层”：林宝金谈传承实干 加快建设现代化国际城市
《福建日报》（2023年11月06日01版）
——访省委常委、福州市委书记林宝金
10月13日，全省深化运用“四下基层”制度推进会召开，聚焦新时代党的群众路线落地见效。作为福建省会和习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地，福州如何将这一优良传统深度融入主题教育与高质量发展实践？福建日报记者就此专访福州市委书记林宝金。
记者：福州是“四下基层”工作法的重要发源地之一。结合本地实践，请您阐释其核心要义与时代价值。
林宝金：上世纪90年代，习近平同志在福州工作期间，创造性提出并践行“四下基层”——宣传党的方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，并同步开展“四个万家”活动。这一源于福建、成于福州的实践，不仅催生了“马上就办、真抓实干”的作风标杆，更凝结为具有福州辨识度的思想资源与治理范式。
这份为民情怀，在福州历久弥新。从苍霞棚屋区高温调研到一年建成苍霞新城，从挂钩联系制度到常态化接访机制，福州始终把群众冷暖放在心上。近年来，依托“万名干部下基层”行动和网格化服务管理，全市党员干部走进田间地头、社区楼栋、企业车间，在闽侯、连江、罗源等县（市）区一线推动党建引领乡村振兴，在鼓楼、台江、仓山等主城区深化基层治理创新，真正架起党群“连心桥”。
这份问题导向，在福州落地生根。当年，习近平同志半年走遍五区八县，推动琅岐蔬菜基地建设缓解“吃菜难”，选址红庙岭建成全国最大垃圾无害化填埋场破解“垃圾围城”，探索设立三类开发区夯实产业平台。如今，福州延续这一务实逻辑，以工业（产业）园区标准化建设强支撑、以科创走廊布局聚动能、以基础教育集团化办学促均衡、以长者食堂全覆盖暖民心，持续回应发展之需、改革之急、基层之盼、群众之愿。
这份担当精神，在福州薪火相传。“3820”战略工程诞生于福州大调研——万人问卷、千人调研、百人论证，科学擘画现代化国际城市蓝图；海上福州、闽江口金三角圈等构想，至今仍指引着福州向海图强。今天，我们坚持“3820”思想精髓不动摇，以建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动为路径，全面增强省会功能，奋力把宏伟蓝图转化为有福之州的生动实景。
记者：福州将如何深化“四下基层”制度，更好践行新时代群众路线？
林宝金：走好群众路线，关键在“下得去、沉得住、干得实”。福州将从四个方面系统发力：
一是实施“千军万马”理论传播工程，推动党的创新理论进基层。发挥福州作为重要孕育地和实践地的独特优势，依托“3820”战略工程实施30周年成就展为核心、“1+X”学习教育实践基地为支撑，组织老干部、亲历者讲述总书记当年在福州的足迹与实践，让党的声音在福州街头巷尾、榕树荫下、数字平台上可感可及。
二是用好“万人问卷、千人调研、百人论证”方法论，提升调研质效。围绕13个重点方向，开展思路式、跟踪式、解剖式、督查式调研；市县两级领导带头落实“四不两直”，深入闽清、永泰山区、滨海新城建设一线等矛盾集中区域，同步开通“我为福州加快建设现代化国际城市献策”线上平台，广纳民智、汇聚众力。
三是做实“四门四访”信访机制，推动诉求响应零距离。坚持开门接访、进门约访、登门走访、上门回访，落实领导包案制，对重复信访、积案难题动态跟踪、靶向化解。在福州各县（市）区综治中心、街道便民服务中心设立常驻接访窗口，确保群众“找得到人、说得上话、办得成事”。
四是推行“一线工作法”，推动服务重心下沉。围绕六个城建设、五大国际品牌打造等重点任务，设立52个市级项目指挥部，由市领导挂帅，实行“一月一现场调度”。各级干部走出机关、奔赴项目建设主战场、乡村振兴最前沿、基层治理第一线，在福州本土实践中锤炼作风、破解难题、服务发展。
记者：第二批主题教育正在深入开展，福州有哪些特色抓手？
林宝金：我们将以主题教育为契机，把“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”贯通起来，一体推进转作风、优服务、促发展，加快建成产业多元共兴、城乡融合共进、生态宜居宜业、内外联动开放、民生优质普惠的现代化国际城市，为谱写中国式现代化福建篇章贡献福州力量。
在高质量发展上，深化“千名干部进千企”，落实市县两级“企业家接待日”制度，聚焦物流、创业、运行三大成本精准施策；在项目建设、招商引资、乡村振兴一线现场办公，做到问题不过夜、服务不缺位。
在高品质生活上，健全党员领导干部直接联系群众制度，完善“民呼我为”“接诉即办”闭环机制，紧盯就业、住房、教育、医疗、养老托幼等福州群众关切事项，推动党政领导靠前协调、现场督办，补齐民生短板，让“有福之州”更有温度、更具质感。
在高效能治理上，紧扣“三个如何”重要要求，纵深推进党建引领基层治理五大工程——夯实根基、赋权增效、网格治理、数字智治、温暖民心；畅通“12345”平台、e福州APP等多元渠道，强化网格员主动走访、隐患排查、矛盾调处能力，全面提升福州基层治理现代化水平。（记者 段金柱 肖颖 卞军凯）
