福州荣膺首届全球可持续发展城市奖（上海奖）：全域治水铸就“有福之州”生态典范
2023-11-03 09:08:20来源：福州日报
10月28日，上海世界会客厅见证历史性时刻——福州作为中国唯一代表城市，与全球其余4座城市共同摘得首届“全球可持续发展城市奖（上海奖）”。该奖项由联合国人居署设立，聚焦生态韧性、绿色转型与城市治理现代化，是国际公认的可持续发展领域权威荣誉。
作为典型的沿江沿海省会城市，福州将习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针深度融入实践，并延续其在闽工作期间倡导的“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”理念，创新构建覆盖全市域的“七水同治”治理体系。从闽江口城市群供水保障，到仓山流花溪岸线焕新；从永泰莒口库区智慧调度，到福清龙江箱涵攻坚整治——福州以系统性思维破解水资源时空不均、水环境历史欠账、水安全基础薄弱等难题，走出一条具有福建辨识度、福州实践性的可持续发展路径。
这份沉甸甸的国际认可背后，是扎实的治理成效：全国十大“大美之城”、国务院及福建省河湖长制正向激励、国家节水型城市创建加速推进……而最真实的答卷，写在市民打开水龙头时的清冽口感里，映在流花溪畔晨练老人舒展的笑脸上，也流淌于数字福建云计算中心精密设备稳定的冷却循环中。
节水优先：从“有水喝”迈向“喝好水”
福州虽处丰水地带，但受地形、人口与产业分布影响，长期面临区域性、功能性缺水。为此，福州市统筹推进重大水源工程，“一闸三线”全线通水、“一库三线”前期提速，霍口大型水库主体建成，昌西中型水库加快建设，逐步织就“三江一溪八节点五横四纵两输出”的现代化骨干水网。
“‘一闸三线’不仅是福建迄今规模最大的引调水工程，更是闽江口城市群与平潭综合实验区的‘生命线’。”福州市水利局局长、市河长办主任张麒蛰介绍，该工程将永泰大樟溪优质原水输送至长乐、福清、平潭等地，总长181公里，惠及580余万人口。今年7月14日，平潭输水线正式通水，终结了当地长期依赖海水淡化与地下水的历史。
永泰大樟溪莒口库区。
现场直击｜智慧中枢守护“大水缸”
10月30日，在永泰莒口调度中心，一块36平方米的电子屏实时跳动着全线调水数据。“这是‘一闸三线’的智慧大脑。”福州水务水资源开发有限公司负责人表示，系统对管线压力、水质参数、雨情汛情等200余项指标实施毫秒级监测，确保供水万无一失。
亲历者说｜一滴水里的城市温度
天未亮，管护员陈财昇已绕莒口库区21公里巡护一圈：“这21公里，是我守着的580万人‘水缸’。” 长乐居民余先生拧开水龙头接满一壶：“以前水发咸、水垢厚；现在甘甜清爽，烧开都少结垢。” 滨海新城数字福建云计算中心经理孙明浩坦言：“设备冷却用水标准极高，大樟溪水源显著提升了系统稳定性。” 福清市水利局总工王林雯补充：“东张水库年增引水4.19亿立方米，既缓解龙江基流不足，更助力水体自净能力提升。”
空间均衡：水陆统筹绘就“榕城水韵”
福州治水不止于“治水”，更重“治岸”。全国首创城区水系联排联调中心，整合内涝防治、黑臭治理、污染溯源、景观提升、智慧调度五大功能，同步推进139条内河、295公里河道综合治理：清淤超200万方，排查雨污管网2500公里，整治沿岸污染源3343个；叠加“双河长制”、福州“河长日”、城乡供水一体化及“护河爱水、清洁家园”专项行动，实现从“九龙治水”到“一龙管水”的体制跃升。
现场直击｜流花溪的蝶变样本
秋日的仓山区流花溪，波光潋滟、飞鸟掠影。两岸乔木葱茏、步道蜿蜒，市民悠然漫步。谁能想到，这条如今被誉为“十里画廊”的滨水空间，曾因围垦造地、污水直排而浊流暗涌？通过全线拓宽河道（15–80米）、埋设8.7公里截污干管、收归21个排污口，并配套新增绿化17.6万平方米、景观步道9公里，流花溪完成了一场水陆协同的系统性重生。
水清岸绿景美的流花溪流域。
亲历者说｜开窗即见景的日常幸福
“以前不敢开窗，怕闻臭味；现在推窗就是一幅水墨画。”土生土长的福州人苏静好感慨道。作为首届上海奖获奖城市的亲历者，她认为福州的可持续发展不是宏大叙事，而是可感可知的生活细节——它藏在流花溪的倒影里，也融进每个福州人的呼吸之间。
系统治理：数字赋能啃下“硬骨头”
福州坚持问题导向，以数字化驱动系统治理：全省率先成立河湖水系综合调度指挥中心，推进数字孪生流域建设；永泰县试点“数字化+物业化”河湖管理模式并在全省推广；针对闽侯井下溪、罗源起步溪、高新区溪源溪等小流域精准施策；出台全省首部《入河排放口整治技术导则（试行）》；完成456座农村水电站生态流量整改、65座退出签约，多项指标居全省前列。
整治后的高新区溪源溪流域。
现场直击｜龙江箱涵的两年攻坚
福清龙江，母亲河重现生机。其关键一役，是福人—福和段箱涵整治。面对历史遗留的雨污混接顽疾，当地分三阶段推进：末端截污清淤→沿线管网修复→排水户内部雨污分流。历时两年，彻底消除黑臭源头，并引入下兜溪活水补给龙江公园内湖，形成生态循环。水质从2019年的劣Ⅴ类跃升至Ⅳ–Ⅴ类，污水处理厂进水浓度同步提高，市政干管负荷有效降低。
福清龙江流域。
亲历者说｜让清水成为普惠福祉
“看着白鹭飞回龙江，就知道我们没白忙。”福清市河长办工作人员方瑜星说，“山自永福里，水自清源里”不再只是古诗意境，而是今日福州的真实写照——一江清水，正持续润泽万民生活。
两手发力：共建共治共享“榕城水脉”
福州全域治水，靠的是制度刚性与社会柔性双轮驱动。市人大加快《福州市全域治水条例（草案）》立法进程；市委组织部将河湖治理纳入一线考核并派驻服务专员；创新设立“人大政协河长”“河道警长”“河湖长+检察长”机制，全市配备三级河湖警长361名；司法联动建立“生态司法+保险”模式；同时培育老兵河长、巾帼护水岗、薪火志愿队等民间力量195支，60名专业巡查员实现城区139条内河全覆盖。
现场直击｜罗源“警长+河长”协同巡护
10月31日，罗源县乡级河长申友国与河道警长曾超联合巡河。他们重点排查行洪障碍、非法采砂及涉水安全隐患。“2017年全县推行河道警长制以来，联合执法年均3–4起，2021年专项整治取缔采砂洗砂场21家，罚没23万元。”罗源县水利局水政监察大队大队长姚建兵介绍。
亲历者说｜多一重身份，多一份担当
“从派出所副所长到河道警长，变的是职责，不变的是守护一方碧水的初心。”罗源县白塔乡派出所副所长曾超说，“每一次巡逻，都是对生态底线的丈量；每一起案件的办理，都在为可持续发展添砖加瓦。”
（记者 谭湘竹 通讯员 潘东曦 林华冬 张玫瑰/文 记者 林双伟/摄）
【责任编辑：陈颖】
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