福州水系联排联调机制：全国首创的韧性治水“福建样板”

管理员 2023-11-01 133 文末可点击分享

福州，这座依江傍海的滨海城市，正以系统性思维重塑城市水安全格局。作为全国首个建成城市级水系科学调度系统的省会城市，福州自2017年3月成立城区水系联排联调中心以来，持续探索智慧、绿色、低碳的现代化治水路径，为福建乃至全国城市水系治理提供了可复制、可推广的实践范式。

2023-10-31 08:55:31来源：福州晚报作者：李锦清陈暖

在首届全球可持续发展城市奖授奖词中，“创新实施水系综合治理工程”与“智慧绿色低碳友好”成为福州的鲜明标签。而支撑这一荣誉的核心机制，正是福州城区水系联排联调工作机制——它不仅提升了城市应对极端天气的韧性能力，更重构了福州水环境治理的组织逻辑与技术体系。

福州水系联排联调机制：全国首创的韧性治水“福建样板”(图1)

晋安湖，作为福州四城区调蓄库容最大的生态公园，已成为联排联调系统高效运行的典型缩影。

“最强大脑”上线：一张图统管排水防涝

走进福州城区水系联排联调中心指挥大厅，一块覆盖全省最大规模水系调度场景的智能大屏格外醒目——这就是福州自主研发的“城区水系科学调度指挥平台”。该平台集成河、湖、库、池、闸、站等超千个关键水系要素，是福州水系日常管理与应急响应的中枢神经。

依托大数据、物联网与云计算技术，平台构建起“眼—脑—手”三位一体运行体系：“眼”即全域监测网络，涵盖雨量、水质、液位、路面积水等多维感知节点，形成“天地一体化”动态感知能力；“脑”即智能分析中枢，对海量实时数据进行建模推演，生成科学调度方案；“手”即自动化控制系统，实现远程一键调控，真正打通从监测到执行的全链条。

目前，该系统已覆盖福州鼓楼、台江、仓山、晋安四城区共400平方公里范围，“一中心管全城”的治理效能，已成为福州推进城市治理现代化的重要标志。

福州水系联排联调机制：全国首创的韧性治水“福建样板”(图2)

通过常态化生态补水，东西河水体流动性增强，水质持续改善。

机制革新：从“九龙治水”到“统一作战”

福州突破传统条块分割管理模式，在全国率先整合住建、水利、城管等多部门涉水职能，由联排联调中心实行“多水合一、网厂河一体”的集中调度。这一改革终结了过去职责交叉、响应迟滞的局面，为高效应对台风暴雨奠定了制度基础。

面对强降雨，福州建立“雨前—雨中—雨后”闭环响应机制：雨前腾空库容、预降内河水位；雨中分级响应、动态调控闸泵；雨后快速复位、评估优化。仅2023年“杜苏芮”“海葵”双台风期间，福州就提前腾出近千万立方米调蓄空间，并运用“上游蓄、中游排、下游抽”组合策略，成功化解多轮极端降水冲击。

数据显示，福州城区防洪标准已由5年一遇提升至20—30年一遇；排水防涝应急处置效率提高50%，水系调蓄效益提升30%；6年来累计抵御台风10余场、短历时强降雨超300场。

福州速度：韧性提升看得见

城市韧性，体现在灾害来临时的快速响应与灾后恢复能力。对比历史数据尤为直观：2005年台风“龙王”致江北城区14平方公里受淹、最大水深达5米，退水耗时48小时；而2023年“杜苏芮”带来426.6毫米降水（约为“龙王”的2倍），受淹面积仅6.1平方公里、最大水深0.7米，8小时内积水消退；“海葵”更带来617.9毫米破纪录降水，五四路4小时退水、全城8小时完成退水，刷新乌山国家气象站多项降水极值纪录。

这组对比背后，是福州水系联排联调机制带来的治理质变，也是“福州速度”在城市安全领域的生动注脚。

绿色低碳：做一城水色的“生态管家”

汛期过后，联排联调中心角色悄然转换——从防汛“指挥官”变为水环境“生态管家”。以西湖为例，平台可实现“厘米级”景观水位调控，将水位精准维持在5.51—5.57米之间，保障市民环湖游览体验。

依托闽江潮汐规律，福州创新开展纳潮引水工程，每日两次引入1650万立方米优质江水，使内河水位平均抬升1.2—1.8米，主干流速稳定在0.2米/秒以上；白马河水系“水清行动”同步推进，显著提升水质、水位与视觉观感。

在“双碳”目标引领下，该机制亦释放显著节能效益：仅纳潮引水一项，年节电3667万千瓦时，折合减碳2.9万吨；“厂网河一体化”管理模式每年再减碳2700吨，助力福州打造绿色低碳水生态典范。（记者李锦清/文陈暖/摄）

【责任编辑：徐匆】

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