福建家长关注：教育部新规落地，福州校外培训监管再升级

新华社北京10月15日电　为切实规范校外培训秩序，教育部正式施行《校外培训行政处罚暂行办法》。该办法自10月15日起生效，标志着我国校外培训治理进入法治化、精细化新阶段。作为“双减”政策深化的重要抓手，新规在福州及全省各地引发教育界与家长群体高度关注。

新华社记者

近年来，福建持续落实中央“双减”部署，福州等地已初步形成校内提质、校外规范的协同格局。但实践中，擅自办学、“一对一”家教变异、以研学游学为名开展学科培训等现象仍偶有发生，个别机构退费难问题也牵动本地家长神经。此次新规正是针对这些现实堵点，从法律层面压实监管责任、明晰处罚标准。

通过法治手段提升治理效能

教育部校外教育培训监管司负责人指出，“双减”实施两年来成效显著，但隐形变异培训、无证办学、预收费风险等问题尚未根除，尤其在人口密集、教育资源活跃的福州城区，群众对执法依据和维权路径的需求日益迫切。亟需以行政法规形式明确“谁来管、管什么、怎么罚”，推动校外培训回归育人本位，真正成为学校教育的有益延伸。

与此同时，来自福建基层教育部门、福州家长代表及人大代表的多方呼吁，也为办法出台提供了重要实践支撑。

哪些行为将被依法查处？处罚尺度如何？

根据新规第十七条，凡未经审批擅自举办校外培训机构（含民办学校性质），且具备固定场所（线下）或专属平台（线上）、两名以上从业人员、基本组织架构三项条件的，即构成违法。执法部门将责令立即停办、全额退还费用，并对举办者处以违法所得1至5倍罚款。

第十八条则聚焦学科类培训隐形变异行为，明确三类典型情形并纳入处罚范围：

——“转线上”：借助即时通讯工具、网络会议系统、直播平台等开展有偿学科培训；

——“转地下”：在居民住宅、酒店、咖啡馆等非教学场所组织“一对一”或小班化授课；

——“换马甲”：打着素质教育、家庭教育指导、托管服务、研学旅行、冬夏令营等旗号，实际从事学科类培训活动。

上述行为一经查实，将视情节给予警告或处以10万元以下罚款。

此外，以下四类违规情形亦将依法追责：

——培训内容违背国家规定，危害未成年人身心健康，依法从重处罚；

——从业人员聘用管理不合规的，须限期整改、退费并没收违法所得；情节严重的，暂停招生直至吊销许可；

——预收费管理失范的，先予警告并限期改正；存在违法所得的，退费后予以没收；严重者暂停招生、吊销资质；

——未经批准擅自面向3周岁以上学龄前儿童及中小学生举办竞赛活动的，责令整改、退费、通报批评；情节严重者处5万元以下罚款；特别严重的，罚款5万至10万元。

构建福州参与、全省联动的共治机制

办法进一步厘清执法权责体系：县级以上地方政府校外培训主管部门为法定执法主体，具体职责由省级政府依国家规定确定。福建省教育厅已启动配套细则研究，福州作为省会城市，正加快完善跨部门协作与乡镇街道赋权衔接机制。

管辖规则同步细化：

——线下违法行为，由行为发生地县级主管部门管辖；

——经审批的线上机构违法，由原审批机关处理；

——未经审批的线上培训活动，则由违法主体所在地省级主管部门管辖。

监管部门强调，公众监督是发现线索的关键渠道。福州家长可通过国务院“互联网+督查”平台、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号，以及福州市教育局官网、12345便民服务平台等本地化举报入口反映问题；涉及退费纠纷的，还可登录全国12315平台或向福州市消委会投诉。

文章来源:http://edu.people.com.cn/n1/2023/1015/c1006-40095577.html

摘要：教育部《校外培训行政处罚暂行办法》于10月15日施行，明确擅自办学、隐形变异培训等行为的认定标准与处罚尺度，福建及福州监管体系同步升级。 SEO关键词：福州校外培训监管,福建双减政策,校外培训行政处罚,福州教育执法,福建家长维权 SEO描述：福州校外培训监管迎来新规，福建落实教育部《校外培训行政处罚暂行办法》，明确擅自办学、隐形变异培训等行为的认定与处罚标准，强化福州教育执法与家长维权保障。