十年筑绿路：福建生态文明建设的先行实践

2016年，福建被赋予全国首个国家生态文明试验区的重任；至2025年12月，又成为全国唯一同步承担“国家生态文明试验区”与“美丽中国省域先行区”双重使命的省份。福州、厦门、南平等城市持续发力，十年探索走出一条生态优先、绿色发展的八闽路径。

没有现成模板可循，“试验田”意味着从零起步。福建用十年实践证明：生态保护与发展经济并非单选题，“绿水青山就是金山银山”在闽地落地生根。“清新福建”已不只是旅游口号，更是可感可量的民生福祉与制度成果。

制度破冰：为生态治理装上法治引擎

直面环保责任模糊、地方重发展轻保护等现实梗阻，福建以制度创新为突破口。截至2020年，国家生态文明试验区改革举措清单中，福建贡献39项“全国首创”经验，数量位居全国前列。其中，福州、厦门牵头开展九龙江流域协同立法，闽江流域跨区域共治机制同步落地，彻底扭转“九龙治水”困局。

全省陆续出台水、土壤、湿地等多部地方性法规，为生态环境织就严密法治网络。法律不再是纸面条文，而是守护山海的刚性屏障——谁污染谁担责，谁保护谁受益，权责边界清晰可溯。

GDP退场，生态账本走上前台

福建率先取消34个县（市、区）GDP考核硬指标，将空气质量、水质达标率、森林覆盖率等核心生态指标纳入政绩评价体系。连续11年签订省市两级生态环境目标责任书，并在全国较早推行领导干部自然资源资产离任审计——干部调离前，必须交出一份经得起检验的“生态答卷”。

指挥棒一转，行动自然跟上。福州鼓楼区干部常态化巡河护林，宁德寿宁县林长每月徒步踏查重点山头。“现在看空气是否清新、溪水是否见底，比看财政报表还紧张。”一位县级主官坦言。而群众满意度提升、信访量下降，正是最真实的反馈。

生态补偿机制激活绿色发展内生力

如何让上游护水者不吃亏？福建构建覆盖闽江、九龙江、敖江等主要流域的纵向与横向生态补偿体系，明确“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁赔偿”。更通过综合性补偿政策，推动沿海与山区协同发展，莆田向戴云山区支付流域补偿金，三明沙县与泉州晋江共建飞地产业园。

作为全国集体林权制度改革策源地之一，福建持续深化林业市场化改革：林权抵押贷款全面铺开，“南平生态银行”整合碎片化林地资源统一运营，福林票、林业碳汇交易等工具让林农手握“绿色存折”。在顺昌县，林农每亩林地年均增收超千元，“不砍树也能富”正成为闽北山乡新日常。

零碳实践闪耀全球舞台：从湄洲岛到霞浦红树林

福建扎实推进工业、交通、农业农村领域绿色低碳转型。厦门火炬高新区、宁德福鼎工业园区、漳州古雷港经济开发区获批国家级零碳园区；南平、莆田入选国家级碳达峰试点城市；湄洲岛“零碳岛屿”案例亮相联合国气候变化大会，成为福建绿色形象的国际名片。

海洋碳汇探索走在全国前列。2026年3月20日，霞浦县盐田乡红树林修复项目正式完成国家温室气体自愿减排登记，成为全国首个海洋类CCER项目；同日，长春镇项目同步登记。红树林不仅固岸护渔，更能“卖空气”变现——当地渔民笑称：“种树，真能种出钞票来。”

生态红利惠及千家万户

福建把生态优势转化为发展胜势：大力发展林下经济、花卉苗木、庭院经济与乡村休闲旅游。全省建成超10万户“美丽庭院”，户均年增收6000元；乡村旅游点年接待游客逾600万人次；“福农优品”品牌覆盖70个县（市、区）、超4500款农产品，网络零售额达649.5亿元。

长汀水土流失治理入选联合国生态修复典型案例，木兰溪综合治理成为全国流域系统治理标杆。如今，厦门是全国唯一在城区水域稳定观测到中华白海豚的城市；环顾八闽大地，“清新福建”的生态底色愈加鲜明，百姓获得感、幸福感、安全感同步提升。

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