福州视角下的法治引擎：2025年福建省人大常委会高质量立法实践纪实
喜迎省两会｜以良法促善治，以立法护发展
——福建省人大常委会2025年度立法工作全景回眸
《福建日报》2026年1月23日第01版
东南网1月23日讯（福建日报记者 朱子微）立法是法治建设的起点，更是国家治理能力现代化的基础支撑。作为地方立法机关，福建省人大常委会始终将立法质量视为生命线，在服务全省发展大局中彰显福州作为省会城市的引领担当。
2025年，省人大常委会共审议法规草案22部，表决通过18部，批准设区市法规26部。一批立足福建实际、回应时代需求、惠及八闽百姓的地方性法规相继出台，为新时代新福建建设夯实了制度根基，也为福州加快建设现代化国际城市提供了坚实法治保障。
应发展之需：立务实之法，强产业之基
良法是善治的前提，更是推动高质量发展的关键变量。这一年，省人大常委会紧扣省委中心工作，充分发挥立法对改革的引领、规范与保障功能，系统推进重点领域立法，持续释放法治红利。
聚焦民营经济这一福建“金名片”，《福建省民营经济促进条例》正式施行。该条例深度融入“晋江经验”，围绕市场准入、要素获取、融资支持等企业急难愁盼问题精准施策，以法治方式破除体制机制障碍，让广大民营企业在福州、在福建安心经营、专心创业、专心发展。
晋江经验馆。图源：福建人大
依托福建对台前沿优势，常委会率先探索涉台法治创新，出台大陆首部两岸标准共通领域地方性法规——《福建省促进两岸标准共通条例》。通过确立“共同选题、共同比对、共同研制、共同使用”的协同机制，打通两岸标准制定、应用与推广全链条，为榕台融合发展搭建起标准化桥梁，助力福州加快建设两岸融合发展示范区核心区。
着眼侨务资源禀赋，常委会在全国率先启动华侨历史文化遗存保护立法，以法治手段系统梳理、活化利用散落于福州三坊七巷、泉州侨乡及闽南各地的侨批、侨厝、侨校等珍贵载体，进一步凝聚侨心侨力，服务福建开放型经济发展全局。
侨批馆。图源：闽声文化
围绕创新驱动发展战略，常委会制定《福建省知识产权保护与促进条例》《职务科技成果转化若干规定》，打通成果转化堵点；出台《福建省测绘地理信息条例》《人工影响天气管理条例》，统筹地理空间安全与气象服务效能，在数字福州、智慧城市建设中织密法治防护网。多项立法协同发力，共同构成支撑福建高质量发展的“法治拼图”。
顺民生之盼：立为民之法，筑幸福之基
治国有常，利民为本。2025年，省人大常委会坚持把人民期盼作为立法出发点和落脚点，推动法治成果更多更公平惠及全体人民，尤其凸显福州作为省会城市在民生立法中的示范作用。
面对就业结构性压力，常委会制定《福建省高质量充分就业促进条例》，既强化公共就业服务体系，又首次将快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者纳入制度保障范畴，为福州打造全国新就业形态劳动者权益保障先行区提供法律支撑。
新业态新就业青年群体交流活动。图源：福建社会工作
聚焦未成年人健康成长，修订完善《福建省未成年人保护条例》，厘清家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”责任边界，重点规范校园食品安全、心理健康干预、网络沉迷防治等内容，为福州建设儿童友好型城市筑牢法治屏障。
同步拓展立法覆盖面：出台《福建省农产品质量安全条例》，将食用农产品承诺达标合格证、“一品一码”追溯制度法定化，实现从田头到餐桌全链条监管；修订《福建省学校安全管理条例》，强化校园安防法治化水平；颁布《福建省公共文化服务保障条例》，创新“闽派”文艺精品扶持机制，推动优质文化资源下沉至福州社区、乡村一线。
循治理之变：立时代之法，固平安之基
治国无其法则乱，守法而不变则衰。面对社会治理新课题，省人大常委会坚持立法与改革同频共振，以法治思维破解发展难题，提升省域治理现代化水平。
为筑牢平安福建基石，制定《福建省平安建设条例》，构建共建共治共享新格局；立足福建海洋大省实际，出台《福建省海岸治安管理条例》，贯彻“陆海统筹、以岸控海”原则，强化出海船舶与人员管理，服务福州海上丝路门户建设。
直面房屋安全痛点，及时制定《福建省房屋使用安全管理条例》，推动管理理念由“被动应急”向“主动预防”转变，通过风险前置识别与闭环处置，切实守护人民群众“住有安居”的基本权利，为福州老旧小区改造、历史建筑活化利用提供法治依据。
立法重在质量，贵在实效。常委会全面推行“开门立法”，实现法规草案向社会公众、基层立法联系点“双覆盖”，让福州鼓楼、台江等地群众的“原汁原味”建议转化为严谨规范的“法言法语”。同时强化立法后评估与动态清理，对《福建省道路运输条例》《农业机械管理条例》等开展一揽子修改，确保法规体系与时俱进、协调统一。
海丝中央法务区厦门片区。福建日报记者 施辰静 摄
回望2025，每一部法规的诞生，既是省人大常委会紧扣改革发展脉搏、回应民生现实关切、应对治理转型挑战的生动实践，也是全过程人民民主在福建、在福州落地生根的具体体现。
站在2026年新起点，福建省人大常委会将持续秉持“以良法促发展、以善治惠民生”理念，以更高站位、更实举措、更强担当，为中国式现代化福建实践注入源源不断的法治动能。
摘要：2025年福建省人大常委会审议通过18部省级法规，批准26部设区市法规，在民营经济、两岸融合、侨务保护、民生保障等领域实现多项全国或全省首创，有力支撑福建高质量发展。 SEO关键词：福建立法,福州法治建设,福建省人大常委会,高质量立法,两岸标准共通 SEO描述：聚焦福建立法实践，梳理2025年福建省人大常委会在民营经济、两岸融合、民生保障等领域的高质量立法成果，展现福州作为省会在法治建设中的引领作用。
