福州古田县“晨巡晚议”68年传承：从苏墩村到屏东社区的基层治理实践
新年伊始，清晨7点，福州古田县凤埔乡苏墩村薄雾未散。村支书周开灼戴上帽子、揣好民情记录本，踏着露水开始一天的巡查。“老李，早饭吃了没？今天打算忙啥？”“大爷，降温了，您多添件衣！”他边走边聊，脚步不停。村民周大爷拉住他反映：“我家屋后明沟一到下雨就漫污水，能改成暗沟不？”周开灼当场记下，回应道：“今晚晚议会就议这事。”
这一幕，在翠屏湖畔的苏墩村已延续68年——始于1958年库区移民安置时期。彼时，为支持古田溪水电站建设，全村整体搬迁。首任支书周开华每日清晨入户走访、夜间召集村民在屋檐下、晒谷场共商事务，用脚步抚平离乡之痛，以议事重聚建家之志。“书记晨巡、群众晚议”由此成习，终固化为“晨巡晚议”制度。历经9任村党组织书记，从未间断。
如今，这项发源于福州古田乡村的治理传统，已覆盖全县290个村（社区），衍生出“红色物业”“板凳晚议会”“网格化数字议事”等多元形态，并深度融入福州城乡融合发展的肌理之中。
治理初心
“群众有事找上门，‘晨巡晚议’这盏灯就不能灭。”周开灼语气坚定。这句话，已成为古田县基层党员干部的行动自觉。
68年来，苏墩村面貌日新：村庄更美、腰包更鼓，油柰、食用菌等特色产业蓬勃发展，还连续多年举办油柰采摘节。但比产业更厚重的，是干部“脚踩泥土、心向群众”的坚守。
嫁入苏墩村20余年的谢锦芳深有体会：丈夫外出务工，她独自照料两名学童与患卵巢癌的婆婆。晨巡中村干部了解实情后，立即将其婆婆纳入重点帮扶名单。民政救助金很快到位，三八节、重阳节还有干部上门慰问。
眼下，村里3栋保存完好的移民旧厝正改造为“晨巡晚议”实训基地（一期），将承担福州地区党建培训与青年研学任务，同步壮大村集体经济。
不止于单村发力。苏墩村联合凤埔、平沙、福全、际头等村组建“下半区”发展共同体，依托食用菌产业成立“产业联盟议事会”，吸纳村主干、企业家、种植大户参与，通过菇棚租赁、就近就业、农旅整合等方式实现抱团振兴。
凤埔乡党委副书记李涛介绍，当地已对接古田县绿华食用菌有限公司等龙头企业，稳定带动周边800余人“家门口就业”；银耳功能性饮料精深加工线预计今年投产，年产值超2000万元，将持续增强村民增收动能。
枝繁叶茂
上午8:30，寒意微凛，福州古田县城东街道屏东社区晨巡小队准时出发。网格组长陈桂梅手持记录本，轻叩72岁退役军人林学同家门。老人中风后行动不便，起居全靠老伴照护。陈桂梅细致询问近况，并提醒：“医保缴费快截止了，操作困难的话，我帮您线上办理。”
成立于2019年的屏东社区，下辖10个小区、常住人口逾1.3万人。多个老旧小区面临设施老化、物业缺位、邻里疏离等难题。多家物业公司实地考察后直言：“这类小区，没人敢接。”
没有企业愿啃硬骨头，社区就自己上！2022年，在古田县委组织部支持下，屏东社区注册成立“古田县旺嘉物业有限公司”，由社区党总支书记邱世焓担任法人，率先推行“支部领办物业”模式。
改革从最棘手的“东方明珠小区”试点起步——将“晨巡晚议”灵活嵌入城市治理：白天逐户走访听诉求，夜晚摆开“板凳晚议会”，动员热心业主、退休党员、在职党员共同参与。短短数月，业委会顺利成立；社区多方筹措资金60余万元，实施“微改造”：新增停车位、加装充电桩、重做屋面防水、修建休闲凉亭……环境日新，人心渐暖。
改造完成后，物业团队推出“先尝后买”服务：免费试运行3个月；自2022年12月起，按0.5元/平方米标准收取物业费。此举既减轻居民负担，也彰显治理诚意。正式入驻当日，居民自发燃放鞭炮庆贺。
目前，“红色物业”已进驻屏东社区5个小区，惠及2900多名居民。“晨巡晚议”在此走向成熟：全社区划分为10个网格，配备109名专职网格员；晨间收集民情，晚间协商对策；问题解决进度在宣传栏“晾晒”；复杂事项则由社区、物业、业委会、居民代表四方共议共决。
在这里，“晨巡晚议”早已超越乡土语境，成为福州城市基层治理现代化的重要实践载体。
历久弥新
一项始于1958年的制度，何以历68年而不衰？
古田县构建“巡、议、办、评、考”五步闭环机制，形成全链条组织保障。2025年，县委出台《关于进一步推动“晨巡晚议”走深走实的意见》，明确将其纳入乡镇党委书记述职评议、干部年度考核与评优晋升体系，严查形式主义、打卡留痕，坚持“群众认不认、事情办没办”为根本标尺。
截至目前，全县已组建290支晨巡队伍，划分1664个责任片区，设立320余个固定议事点，累计走访群众22万余人次，征集意见建议4273条，办结率达85.1%（3660件）。
古田县委组织部副部长程林森指出：“晨巡晚议”生命力源于三重特质：一是“接地气”，干部真正沉下去；二是“激主体”，让群众说需求、提方案；三是“重实事”，聚焦柴米油盐、急难愁盼，切实推动共同富裕。
当前，“晨巡晚议”2.0版正加速拓展：向工业园区、机关单位延伸；要求乡镇干部每周至少1天驻村主持晚议；县级部门每月与村社挂钩联建，推动资源下沉、服务前移。
从福州古田苏墩村的移民新居，到屏东社区的老旧小区；从翠屏湖畔的油柰果园，到遍布城乡的“红色物业”站点，“晨巡晚议”如一盏不灭的灯，照亮基层治理的毛细血管，也温暖着千家万户的日常烟火。（记者 周佩青 通讯员 周丽斌）
摘要：福州古田县“晨巡晚议”制度传承68年，从苏墩村发源，覆盖全县290个村社，形成乡村治理与城市社区服务双轨并进的基层实践。 SEO关键词：福州古田,晨巡晚议,苏墩村,红色物业,基层治理 SEO描述：福州古田县“晨巡晚议”制度传承68年，源自苏墩村，覆盖全县290个村社，创新拓展“红色物业”等形态，成为福州基层治理重要实践。
