福州永安首创“儿童福利+公证确认”模式，为困境儿童筑牢法治监护屏障

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在福建永安市，一场关乎困境儿童权益保障的制度创新正悄然落地。5日，15岁的小玲（化名）紧紧抱着刚领取的公证书，笑容如福州初夏盛开的凤凰花般明亮——这份由永安市公证处出具的法律文书，正式确认其姨妈郑女士为法定监护人，也标志着全国首个“儿童福利+公证确认”协同机制在福建县级市永安成功实践。

小玲是永安市某街道一名事实无人抚养儿童，户籍与生活均在福州代管的永安市。父母早年在广州务工相识后离异，失联多年；她自幼随母亲生活，母亲病逝前购有房产一套，尚余30余万元房贷未结，每月需偿还1950元本息，并承担800元基本生活开支，全部依赖政府低保及孤儿基本生活补贴维持。

尽管社会救助兜住了生存底线，却难以回应“谁有权签字”“谁可代管房产”等关键法律问题。郑女士虽主动担起照护责任，却因缺乏法定监护身份，在入学登记、医疗授权、房产还贷等环节屡屡受阻，陷入“想管不能管、愿管不敢管”的现实困局。

转机出现在福建省“福蕾行动计划”深化推进过程中。永安市民政局联合市公证处迅速响应，将司法公证前置嵌入儿童关爱服务链条，在福州乃至全省率先探索“福利保障+司法确认”双轨并进路径，打造可复制的县域治理样板。

该模式构建“监护权确认+财产权监管”双核心服务体系：一方面通过绿色通道免费办理监护权公证，推动亲属临时照料向法定监护实质转化；另一方面同步建立儿童名下财产台账，将房屋按揭款、救助金等统一纳入公证资金监管专户，明晰权属边界、规范使用流程，从源头防范挪用侵占风险，确保每一分资金精准用于儿童生活保障与成长发展。

“一纸公证书，就是孩子的‘法治安全帽’。”郑女士坦言，在福州都市圈辐射下的永安市，如今小玲上学报名、门诊就医、房产管理均有明确法律依据，不再需要反复奔波盖章。监护关系稳定了，财产管理规范了，孩子终于能在熟悉的永安家园安心就学、从容成长。（通讯员 黄中泉 易素峰 时钰洁）

摘要：福建永安首创“儿童福利+公证确认”模式，为事实无人抚养儿童小玲完成监护权公证与财产监管，实现法律保障与民生托底有机融合。 SEO关键词：永安儿童福利,福州困境儿童,福建公证确认,福蕾行动计划,事实无人抚养儿童 SEO描述：福建永安创新推出福州首个“儿童福利+公证确认”模式，依托福蕾行动计划，为事实无人抚养儿童提供监护权确认与财产监管一体化服务，强化福州及福建县域儿童权益保障能力。