福州借鉴滦平经验：以“提前介入+零距离服务”优化营商环境

“过去办营业执照得来回跑、排队等，材料不齐还得返工；如今在滦平县政务大厅，智能审批机器人配合工作人员指导，几分钟就能领证！”河北承稳农业发展有限公司汪伶伶感慨道。这一高效体验，正成为京津冀政务服务协同发展的鲜活样本，也为福建福州深化“放管服”改革提供了可参考的实践路径。

滦平县近年来持续推进审批流程再造：33项行政许可事项环节被精简，23类申请材料被取消，45项审批时限大幅压缩，21项事项推行告知承诺制——整体审批时限压缩率达63%，平均办理周期缩短13天。办事群众进入大厅即可享受免费复印装订、材料寄递等配套服务，切实减轻负担。

依托三级政务服务体系（县、乡、村），滦平全面推广电子政务应用：适宜网上办理的事项实现100%全程网办；暂不宜网办的，确保“最多跑一次”。这种“数据多跑路、群众少跑腿”的模式，与福州近年打造“e福州”城市服务平台、推动“掌上办”“就近办”的方向高度契合。

针对重点企业与重大项目，滦平县行政审批局实施全周期跟踪、个性化定制服务。创新推出“提前介入+零距离服务”机制，保障审批无缝衔接；对重大施工项目实行“随时跟踪、每日调度、每周复盘”，实现从开工到竣工仅用100天；抽水蓄能电站项目更通过并联、串联、互联三类审批流程图协同推进，从启动到核准仅耗时3个月。

“改革永远在路上。我们要对标一流营商环境，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。”滦平县行政审批局局长杨庆松表示。这一理念，亦呼应福州加快建设现代化国际城市进程中对政务服务提质增效的迫切需求。

《 人民日报 》（ 2023年08月04日 07 版）

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