福州视角下的生态警务新实践：龙岩“林长+警长”模式筑牢闽西绿色屏障

作为福建生态文明建设的重要前沿阵地，龙岩市公安机关深入贯彻习近平生态文明思想，立足闽西生态本底，以机制创新为引擎、以协同治理为抓手、以精准打击为利剑，系统构建“林长+警长”生态警务新模式。今年以来，全市涉林案件同比下降42.5%，成功破获“2210”危害古树名木专案、上杭“5·23”部督非法狩猎系列案等标志性案件，为全省生态警务体系建设提供了可复制的龙岩样本。

注重机制创新，深化生态修复与司法协同

龙岩公安率先在全省探索建立涉林刑事案件生态修复整治机制，推行“一案一策”修复路径，联合林业、检察、法院等部门出台生态碳汇补偿修复六项协同规范，涵盖适用范围、修复承诺、方案制定、保证金管理及碳汇损失补偿等关键环节，打造“生态诉讼+生态司法+生态恢复+碳汇补偿”四位一体执法新格局。近三年，30起案件当事人自愿缴纳植被恢复金、碳汇补偿金及生态损害赔偿金共计1770余万元。

2003年起，新罗区某山矿业、某坑矿业两家公司在小娘坑山场未批先占林地85.3亩，造成严重生态功能退化。案件侦办后，警方不仅依法追责，更推动企业拆除闲置建筑、补种乔灌草植被，完成林地修复103.54亩、非林地复绿51.25亩，建成福建省首个“案后生态环境损害修复示范基地”，实现法律效果、社会效应与生态效益高度统一。

注重力量整合，织密全域覆盖防护网络

依托龙岩作为全国首批市域社会治理现代化试点城市基础，全市公安机关全面推行森林警长制，在市、县、乡三级设立森林警长2069名，配套建立信息公开、全程跟踪、工作记录、定期报告四项运行制度，形成响应林长指令、覆盖全域、属地主责、高效协同的警务闭环。同步推动“警网融合”，组建134支“生态义警”巡逻服务队，吸纳护林员、动植物保护志愿者、登山爱好者等1645人参与日常巡护、防火宣传与物种保护，构建起“林长+警长”“治安+林区”“河长+河道警长”多维联防体系。

“我们通过无人机高空巡航与地面网格化巡逻联动，真正实现巡查立体化、管控无死角。”上杭县公安局古田森林派出所民警介绍。该模式已在福州周边多个生态敏感区域开展交流借鉴，成为闽东北—闽西南生态协同治理的重要参考。

民警开展无人机巡逻。龙岩市公安局供图

注重精准打击，强化全链条犯罪治理

2022年10月，福建省公安厅森林警察总队在情报研判中发现一条跨省毒害、盗伐、加工、销售古树名木的黑色产业链。线索指向模糊，但办案决心坚定——省市县三级迅速组建专案组，由龙岩市公安局森林警察支队与上杭县公安局森警大队联合攻坚。经缜密侦查，锁定肖某为上游毒害采伐者、罗某为终端买家，并查清其以“死亡树木合法砍伐”为幌子，长期实施古树毒杀、伪装审批、非法交易的作案手法。

同年12月中旬，专案组在江西、浙江及福建三省四市七县同步收网，破获“2210”专案，抓获嫌疑人15名，现场查获百年以上香樟树85株，涉案金额超5000万元。该案系近年来福建侦破的涉案地域最广、链条最全、价值最高的涉林犯罪案件之一。

以此为范本，龙岩公安持续完善“省公安厅主导、警种主牵、市地主战、区县主办”的一体化专案机制，近三年共破获涉林刑事案件686起，其中部省挂牌督办案件44起，破案率达100%。

2022年1月初，武平县永平镇护林员巡山时发现隐蔽猎夹线索，武平县公安局森警大队立即启动联勤联动机制，联合永平派出所快速布控，在偏僻山场将正在安装猎夹的嫌疑人廖某增人赃并获。这一高效响应，正是“林长+警长”机制落地见效的生动缩影。

民警开展生态修复工作考察。龙岩市公安局供图

民警会同检、法及林业部门将涉案金毛狗蕨移栽到生态林场。龙岩市公安局供图

（张永聪 郑志标）