福州鼓楼区两会擘画发展新图景：2025圆满收官，2026奋力启航
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西湖左海公园，碧波映城，绿意融融——这座福州城市核心生态客厅，正见证着鼓楼作为“首善之区”的跃升步伐。
在福州鼓楼区政府工作报告中，“新”字高频出现171次，成为贯穿全文的精神主线。29日，鼓楼区第十八届人大五次会议隆重开幕。回望2025年“十四五”收官之年，前瞻2026年“十五五”开局之年，通篇洋溢着敢闯敢试的福州气魄与首善担当，彰显出鼓楼在现代化国际城市核心区建设中的标杆姿态。
2025年，鼓楼区深入实施“三争”行动，扎实推进“奋勇争先”，经济运行稳中有进、稳中向好，社会大局和谐安定，高质量发展成色更足：预计全年地区生产总值增长5.6%，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长超8%，城镇固定资产投资增长超6%，城镇居民人均可支配收入增长4.5%。
五年砥砺，“十四五”圆满收官。鼓楼区地区生产总值由“十三五”末的2070亿元跃升至2025年预计突破3300亿元，稳居福建省城区首位；人均GDP达48万元左右，位居全国前列。城市功能品质持续提升，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
站在“十五五”新起点，鼓楼锚定更高目标：到2030年，GDP再跨千亿台阶，突破4000亿元；到2035年，综合实力、科创能力、城市影响力全面提升，为中国式现代化福建实践贡献更多鼓楼力量。
2026年是“十五五”起步之年，更是鼓楼区确定的“奋勇争先突破年”。全区将坚持“学”以统一思想、“谋”以校准方向、“干”以提质增效，紧扣“六个区”建设目标——即新质生产力先导区、改革开放标杆区、共同富裕先行区、山水城市样板区、文旅融合示范区、基层治理创新区，在福州加快建设现代化国际城市进程中当先锋、作表率。
年度主要预期目标已明确：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长5.8%，固投增长2.5%，城镇居民人均可支配收入增长超3%。一张路径清晰、重点突出的“施工图”，正转化为新征程上的实干答卷。
动能澎湃｜扩内需强创新，激活福州核心引擎
作为福州中心城区，鼓楼以消费升级牵引产业升级，以优质供给匹配多元需求，推动“增量做优、存量盘活”，夯实高质量发展根基。
抢抓福州入选全国消费新业态新模式试点城市契机，鼓楼加快构建“一轴两翼八景多点”中轴融合消费带；引育百家首店、旗舰店；打造闽都优活城市中心TOD综合体；建设非标商业示范街区；推广离境退税“即买即退”，助力福州建成全省离境退税集聚区。
文旅商深度融合加速推进：联动西湖左海、熊猫世界、福建博物院等福州标志性资源，构建“三山两塔两湖”文旅融合圈；培育谷子经济等新兴业态，建设东街口谷子经济集聚区；探索“康养+文旅”模式，打造环温泉公园都市温泉产业带。
有效投资是稳定器，更是加速器。鼓楼强化基金招商、以投促招，力争全年落地招商项目500个、总投资超千亿元；同步推进存量空间焕新，植入新型消费场景与公共服务功能，全面释放老城资源潜力。
科技创新则是驱动未来的最强引擎。鼓楼深度融入福州市“358X”产业集群布局，升级鼓楼科创走廊，构建层次分明、功能互补的创新平台矩阵；实施高成长性科技企业培育计划，设立海外招才引智工作站，持续增强区域创新策源力。
聚焦数字经济主赛道，鼓楼加快建设省级人工智能、数据产业集聚区，推动AI核心企业突破100家；大力发展海洋经济，开展科创高地品牌提升行动，力争引进涉海企业50家以上；前瞻布局低空经济、光电信息、量子通信等未来产业，加快福州市低空飞行服务分中心、“智慧低空”基础设施、光子研究中心、量子城域网等项目建设。
福州软件园作为国家级数字产业高地，锚定“中国行业数字技术应用第一园”目标，推动园区总营收突破2000亿元；通过“工业上楼”与共性技术平台建设，持续优化数字产业生态。
金融活水精准滴灌实体经济。鼓楼着力提升朱紫坊基金港能级，打造“耐心资本+制度包容”双轮驱动的科技金融新生态；加快海丝金融纠纷调解中心建设，强化全省金融交流中心与科技金融中心功能。
格局焕新｜改革开放再深化，精细治理见温度
2026年，鼓楼坚持改革与开放双轮驱动，以更大魄力破立并举，奋力开创高质量发展新格局。
纵深推进11项国家级、省级改革试点；积极参与现代商贸流通体系试点城市建设；深化“高效办成一件事”改革；全面推进“无证明城市”建设；完善跨层级协同机制，推动100项高频政务服务事项实现“全市通办”。
主动服务和融入共建“一带一路”，深化与“全球南方”国家合作；用好个人侨汇结汇便利化试点政策，加快建设外贸产业园二期、侨商基金园，打造侨商会客厅；高标准建设东西部·山海协作展陈场馆，擦亮新时代山海协作“鼓楼样板”。
两岸融合发展持续走深走实：设立台青实习实训基地，提供岗位超300个；实施两岸产业深度融合行动，设立两岸融合基金，力争新增落地台资项目10个以上；支持闽台运动健康等特色项目；深化“台胞寻根溯源点”建设，加强族谱、涉台文物系统性保护利用。
产城人融合理念贯穿城市更新全过程。鼓楼系统推进空间布局优化、功能织补、服务共享与生态修复，加快7个安置房项目建设（总面积80.15万平方米），启动梅峰蛇山周边配套道路工程，畅通城市“微循环”；完成8000户二次供水设施改造；推行“城管进社区”，打造10条示范路、5座智慧公厕、新增114个智慧垃圾分类屋亭。
绿色底色更加鲜明：构建“生态+”多元融合体系，打造金牛山（福道）城市公园综合体；新建改造一批口袋公园、小微绿地及林下空间，让城市“闲置角落”变身“金角银边”；实施“初雨工程”，西湖、左海湖区透明度分别提升至1.2米、1.5米。
智慧治理赋能多元共治：建设AI原生城市服务平台，构建全程感知、智能预报警、高效协同的问题处置体系；推广社区管理“一科一品”群组；打造“幸事商议”议事品牌；探索“物业服务+生活服务”新模式，一座更有温度、更具韧性的智慧福州核心区正加速成型。
大凰山社区基层治理智慧平台。
闽台福文化数字家风馆。
雅道集。
家在鼓楼｜文化铸魂惠民生，幸福可感可及
鼓楼坚持文化传承为根、民生改善为本，推动文化繁荣与福祉提升同频共振，让城市发展既有历史厚度，更有民生温度。
深耕闽都文化沃土，鼓楼系统开展老城区、老街区专项调查，构建“要素全囊括、时间全贯通”文化遗产保护体系；推进福州城市中轴线（鼓楼段）保护利用；实施新一轮非遗焕新行动；深化红色记忆寻访、红色遗存保护，让红色基因代代相传。
以“文化+科技”赋能公共文化服务：建设“鼓楼记忆”数字文化资源库；提升鳌峰坊历史文化街区；打造雅道巷特色艺术街区；联合省市院团常态化开展“周末戏相逢”公益演出；布局新型公共文化空间，打响“书香鼓楼”品牌，让优质文化服务触手可及。
教育优质均衡迈出坚实步伐：深化集团化办学与“总校制”改革；依托家校共育智慧云平台，加快“人工智能+教育”融合；延安中学图书馆、茶园山中心小学扩建等项目加速落地，新增学位450个，全力创建一流教育强区。
健康服务体系迭代升级：构建“医院+社区卫生服务中心”医防融合智慧医疗系统，实现慢性病一体化门诊全覆盖；家庭病床服务团队下沉一线；鼓楼区全民健身中心加快建设，沉浸式体育消费新场景不断涌现。
全龄友好理念落地见效：“一老一小”服务持续加码——推进适老化改造与无障碍建设，试点适儿化设施；筹建全省首个银发经济产业综合体，拓展旅居康养、智慧养老新业态；扩大普惠托育供给，发展嵌入式社区托育、计时托等灵活服务，用心守护每个家庭的“朝夕美好”。
福州延安未来学校。
鼓楼科创走廊。
（记者 莫思予 池远 通讯员 彭辉）
