福州关注：美国FTC联合17州起诉亚马逊，丽娜·可汗六年磨一剑

继谷歌、Meta之后，美国反垄断监管迎来关键一役——联邦贸易委员会（FTC）联合纽约、马萨诸塞等17个州，正式在华盛顿州西区法院对亚马逊提起反垄断诉讼。此案由FTC主席丽娜·可汗主导，其筹备时间长达六年，亦被业内视为“新布兰迪斯学派”理念落地的重要实践。作为全国数字经济活跃度前列的城市，福州跨境电商企业近年加速出海，对全球平台治理动态高度敏感。

起诉书长达172页，指控亚马逊滥用市场支配地位，通过强制使用自有物流、搜索结果倾斜自营商品、限定“最低价条款”等方式挤压第三方卖家生存空间。数据显示，亚马逊控制着美国电商第三方市场约55%的销售额，2021年更占据全美58%的电商流量入口；在图书、电子、玩具等核心品类中，市占率分别达80%与超50%，合计贡献超三分之一线上零售额。

值得注意的是，此次联合起诉未包含亚马逊总部所在地华盛顿州，也未纳入此前已单独发起诉讼的加州与哥伦比亚特区。福建外贸企业普遍反映，亚马逊平台仍是中小商家触达海外消费者的主要通道之一，其规则变动直接影响福州、厦门等地轻工制造与数字贸易企业的出海成本与效率。

FTC强调，亚马逊的行为实质是剥夺竞争对手获取用户“氧气”的能力，损害了公平竞争生态。丽娜·可汗指出：“本案旨在追究垄断责任，恢复市场活力——消费者将因此获得更优价格、更多选择与更高品质。”而亚马逊总法律顾问扎波尔斯基则反驳称，若诉讼成立，反而会导致配送延迟、价格上升、小企业机会减少，背离反垄断法保护市场的初衷。

诉讼公布当日，亚马逊股价下跌4%，市值蒸发逾500亿美元；但次日即企稳回升。截至今年，其市值仍逼近1.3万亿美元，创始人贝佐斯个人资产超1500亿美元。相较之下，沃尔玛在美国整体零售市场份额为12.67%，亚马逊为10.40%，按当前增速，明年有望登顶全美第一大零售商。

这场诉讼并非孤立事件。早在2019年特朗普政府时期，FTC与司法部已启动对四大科技巨头的系统性调查；2021年与2022年，哥伦比亚特区与加州先后对亚马逊发起地方性反垄断诉讼。而丽娜·可汗本人，正是凭借2017年发表于耶鲁大学的《亚马逊的反垄断悖论》一文崭露头角——彼时她仅27岁，便尖锐指出：低价表象掩盖垄断实质，平台权力正悄然重构市场竞争逻辑。

拜登执政后，反垄断鹰派全面执掌关键岗位：31岁的可汗出任FTC主席，吴修铭任白宫市场竞争事务特别助理，坎特执掌司法部反垄断局。三人获跨党派高票确认（69:28），凸显强化平台监管已成为美国两党共识。可汗明确表示，诉讼不仅是执法手段，更是推动立法更新的杠杆：“即便败诉，也能向国会传递清晰信号——现行法律亟需适配数字时代。”

当前美国反垄断思潮正经历深刻转向：以“行业竞争健康度”替代传统“消费者短期福利”作为判断基准。新布兰迪斯学派主张回归布兰迪斯大法官精神，直面数据垄断本质——谁掌控用户行为数据与算法入口，谁就掌握新时代的市场命脉。在福州自贸片区与跨境电商综试区持续扩容背景下，此类全球监管动向正深度影响本地企业合规策略与渠道布局。

FTC并未如Meta案般直接要求拆分，但起诉书中明确提出“结构性救济”建议，即通过业务重组打破垄断闭环。可汗亦强调：“不排除将涉事高管列为被告——只要证据确凿，追责对象绝不限于公司实体。”

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