福建视角下的转型金融：如何为绿色低碳发展破局？

中新社上海9月24日电（高志苗）在“双碳”目标深入推进的背景下，绿色正成为高质量发展的鲜明底色。作为服务实体经济的关键支点，绿色金融与转型金融正加速从理念走向实践——尤其对福建这样工业结构持续优化、新能源产业快速崛起的沿海省份而言，如何借力金融工具缓解传统产业转型阵痛，已成为区域经济升级的重要课题。

近日发布的《中国转型金融发展研究》指出，转型金融概念最早由经济合作与发展组织（OECD）于2019年提出，旨在支持经济主体向联合国17项可持续发展目标迈进。其内涵不仅涵盖对绿色低碳项目的资金支持，也包括金融体系自身为适配经济结构性变革所进行的机制调整与能力建设。

在9月22日至24日举行的第五届外滩金融峰会期间，转型金融成为焦点议题。与会专家一致强调：金融支持不能仅聚焦“纯绿”领域，更需覆盖钢铁、化工、建材、煤电等高碳行业的渐进式转型路径——这恰与福州推动冶金、建材等传统优势产业智能化、低碳化改造的现实需求高度契合。

中美绿色基金董事长徐林表示，当前新能源技术日趋成熟，绿色金融投资已具备较好收益性与可控风险；但传统重工业领域的转型仍面临成本上升、技术替代周期长等现实瓶颈。以福建为例，三钢集团绿色技改、宁德时代上游材料低碳供应链建设等实践，均亟需更具包容性与阶段适配性的金融方案。

北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏进一步指出，我国现行转型经济活动界定主要依赖行业目录，存在标准刚性过强、易引发“伪转型”操作的风险。他强调，目录必须与项目实际碳排放强度、技术路线先进性、转型时间表等多维指标协同使用，方能提升识别精度。

此外，在融资工具层面，目前可持续挂钩债券、贷款等债务型产品已有探索，但面向中长期技术迭代的股权类转型融资仍属空白；激励机制也亟待从政策宣导转向可量化、可核查的具体工具设计；而兼顾就业安置、区域平衡的“公正转型”，同样考验地方落地能力——这对福州打造国家级绿色金融改革创新试验区提出了更高要求。

专家认为，推动金融有效支持绿色低碳转型，离不开系统化政策工具支撑。其中，价格型工具通过碳定价、绿色补贴等方式提升清洁项目的相对经济性；非价格型工具则依托信息披露、监管考核、风险权重调整等手段，引导金融机构行为与可持续发展目标对齐。

值得关注的是，自2021年起，中国人民银行在借鉴国际经验并结合国情基础上，确立了转型金融标准的六大原则：显著贡献、技术先进、动态一致、持续监管、简便易行与适时更新，并率先形成煤电、钢铁、建筑建材、农业四大重点行业的标准初稿——这些标准正为福建等地开展差异化转型金融试点提供重要参考。

展望未来，徐林建议：应强化对绿色低碳核心技术研发与规模化应用的定向金融支持；构建分阶段、差异化的激励机制；同步推动监管规则弹性化、场景化调整。转型金融的完善，终将在福建、福州等先行区域的实践中不断沉淀经验、迭代升级。（完）

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2023/09-24/10083609.shtml