改革赋能民营经济：福州实践绘就福建高质量发展新图景

改革，是激活发展动能的核心引擎，更是提升区域竞争力的关键抓手。作为民营经济发轫早、活力足的省份，福建始终将改革作为推动民营经济跃升的战略支点。省委十一届四次全会明确指出，要以系统性改革攻坚破题，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让民营企业在福州、在福建享有稳定、公平、透明、可预期的发展生态。这一部署，既锚定构建高水平社会主义市场经济体制的目标，也精准回应了本地企业对制度型开放与服务型治理的现实期待。

“拆篱清障”，重在破除隐性壁垒。当前，部分地方在招标投标、资质审核、项目准入等环节仍存在门槛过高、标准模糊、执行不一等问题，客观上制约了民间资本在福州新区、闽东北协同发展区等重点平台的深度参与。此次全会聚焦痛点，提出全面规范市场准入清单、严格落实公平竞争审查制度、支持民企依法参与混合所有制改革等务实举措，着力打通“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，真正落实“非禁即入”“非限即入”原则，确保各类市场主体在福建同一赛道上公平竞技、同台共舞。

“添柴加薪”，贵在服务有温度、政策有精度。福州持续深化“e福州”政务服务平台建设，推动涉企事项“一网通办、一次办成”，正是对“把民营企业家当自己人、把企业事当自家事”的生动诠释。全会强调，要健全领导干部挂钩联系重点民企机制，完善市场化重整与合规激励制度，在审批许可、要素保障、政策兑现等环节强化主动靠前服务。通过打造“好办事、快办事、办成事”的政务环境，让企业在榕投资更安心、创业更专心、经营更放心，切实增强扎根福建、深耕福州的发展信心。

“舒筋活血”，关键在于要素供给提质增效。福建民营经济素有“一有雨露就发芽，一有阳光就灿烂”的韧性特质，但面对能耗双控趋严、融资渠道收窄、高端用工紧缺等新挑战，亟需改革赋能。全会明确提出推进要素市场化配置综合改革，鼓励金融机构开发面向中小微企业的信用贷、知识产权质押贷等专属产品，并在用地指标倾斜、技能人才引育、绿电交易试点等方面向福州都市圈、厦漳泉同城化区域重点倾斜，助力民企强创新、稳链条、抗风险，实现从“能生存”到“可持续”的跃升。

发展永无止境，改革未有穷期。实施新时代民营经济强省战略，必须将改革贯穿于政策制定、服务供给、监管优化全过程。唯有稳预期不动摇、优环境不停步、强保障不松劲，才能让福建民营经济这棵常青树，在福州这片沃土上根深叶茂、枝繁果硕，持续擦亮“民营经济大省”的金字招牌。（中共福建省委政策研究室）

改革是动力，改革出活力，改革提升竞争力。福建民营经济因改革而生，因改革而兴。省委十一届四次全会明确提出，坚持以改革攻坚激发活力，推动民营经济成为构建高水平社会主义市场经济体制的重要力量。同时强调，聚焦民营企业关切，加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。这将有力凝聚改革共识、汇聚攻坚力量，更好推动全省民营企业放开手脚、大胆发展，让民营经济在改革的热潮涌动中释放更大潜力、激发更强活力。

全力为民营企业“拆篱清障”。当前，一些地方对民营企业市场准入、招标投标等方面设置壁垒，影响民间投资扩大、阻碍民营经济发展。只有破除限制民营企业准入的“隐性障碍”，取消各类阻碍民间投资的不合理附加条件，才能搬开横亘在民营经济发展道路上的“顽石”和“路障”。“拆篱清障”，就是要顺应民营经济发展形势，回应民营企业改革期盼，拆除体制机制藩篱，破除市场准入障碍，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，让民营企业摆脱束缚、轻装上阵。这次全会对全面规范市场准入、全面落实公平竞争制度、支持积极参与混合所有制改革等作出针对性部署，旨在打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，推动实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，在市场准入、审批许可、经营运行等方面，真正做到“非禁即入”“非限即入”，切实为民营企业创新创业创造提供条件、拓展空间。

全力为民营企业“添柴加薪”。政府服务贴心，企业办事就更舒心；政府服务到位，企业发展就快进位。“添柴加薪”，就是要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人、企业事当作“自家事”，在体制机制改革中用心用情服务、真心真意帮助，做到关键时刻“扶一把、拉一把”，让民营企业安心发展、专心创业、放心经营，不断茁壮成长、做强做大。这次全会鲜明提出通过深化改革，打造好市场环境、法治环境、诚信环境、政务环境，目的就是让民营企业在福建能办事、好办事、办成事，真正体现了在思想上重视民营企业、感情上贴近民营企业、行动上关爱民营企业。我们要加快打造高效服务型政府，紧扣民营企业发展需求，持续发力深化营商环境重点领域改革，不断健全挂钩联系民营企业制度，鼓励企业完善治理结构和管理制度，完善市场化重整机制，想方设法为民营企业跑腿、分忧、减负，让民营企业在福建心无旁骛做实业、上紧发条抓发展。

全力为民营企业“舒筋活血”。“一有雨露就发芽，一有阳光就灿烂”，这是福建民营经济拥有顽强生命力和强劲竞争力的生动写照。新时代民营经济的市场竞争、要素结构、开放格局等环境发生深刻变化，对我省民营企业创新力竞争力抗风险能力提出了新的更高要求。现阶段，不少民营企业遭遇“成长的烦恼”，金融“供氧输血”不足，用地、用工成为难题，能耗约束趋紧，等等。“舒筋活血”，就是要推进要素市场化配置综合改革，推出有利于要素有序流动、高效配置、有效转化、服务实体的改革性措施，靶向施策缓解民营企业发展中的堵点痛点，让民营经济不仅能“打”，而且能“抗击打”。这次全会明确提出，加快推进要素市场化配置综合改革，鼓励金融机构推出更多差异化金融产品，切实保障民营企业融资、用地、用工等需求。我们坚信，沐浴要素改革的“阳光雨露”，福建民营经济一定能够更加“本固枝荣”。

发展无止境，改革无穷期。实施新时代民营经济强省战略，唯有把改革融入民营经济发展的全过程各领域，矢志不渝稳预期、优环境、强保障，才能推动广大民营企业绽放新活力、展现新气象，把福建民营经济“金字招牌”擦得更亮。(中共福建省委政策研究室)