四部门发布节能装备新方案 电机变压器能效将达国际领先

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近期，工业和信息化部，以及国家发展改革委，还有国务院国资委，再加上国家能源局这4个部门，联合印发了《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》，也就是所谓的《实施方案》，其目标在于到2028年的时候，节能装备的关键材料、零部件能够取得突破，重点行业领域的用能系统匹配性、实际运行效率可以持续提升，电机、变压器等节能装备的能效水平能够达到国际领先，节能装备的市场占有率将会进一步提高。

对于促进工业能源利用效率的提升而言，加强节能装备的供给与应用有着重要意义，它还能培育绿色发展的新动能，并且能够锻造产业竞争的新优势等。专家觉得，《实施方案》被发布了，这会有力地推动节能装备朝着高质量方向发展，可为早点推进新型工业化、达成碳达峰碳中和目标给予关键装备的支撑。

提升能效水平

节能装备那是指在生产能源的各个环节里所采用先进技术设计制造出来的，以及在使用能源的各个环节中所采用先进技术设计制造出来的，能够提高能源利用效率、减少能源消耗和损失的那类产品、设备。自“十四五”时期开始以来，我国加快去推动一批高效节能电机展开研发攻关，同时还加快推动一批变压器展开研发攻关，并且持续去遴选发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录，重点推广千余项高效节能装备，凭借这些举措有力地推动了节能装备产业的发展。

我国各类节能装备的能效水平，持续呈现出提升的态势，节能电机、变压器、热泵等相关产业，实现了迅猛快速的发展，产业规模、技术水准、市场竞争力，均处于国际相当领先的水平。“总的来看。”工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏如此说道。

中国机械工业联合会副会长罗俊杰，以电机作为例子来进行介绍，我国电机能效标准，已经对照国际水平，其中，永磁电机1级能效指标，已经超越国际电工委员会最高能效等级IE5，超高效电工钢、高性价比稀土永磁体等关键材料、零部件，取得了突破，磁悬浮、变频调速等先进技术，加速进行普及。

变压器属于电力系统里的核心装备，我国变压器在网的总容量大概是160亿千伏安，一年的电能损耗约为2500亿千瓦时，这大约占到全国发输配电电力损耗的40%。在2024年我国对变压器能效等级强制性国家标准进行了第四次更新，其中1级能效指标达到了国际领先的水平。到2025年我国变压器的总产量约为30亿千伏安，在网运行的节能变压器比例相较于2020年提高了10个百分点。国家电网，率先于变压器采购招标里，要求采购节能变压器，南方电网，同样率先在变压器采购招标之中，要求采购节能变压器，达成新增变压器100%达至节能水平。

产业发展的“领头羊”是中央企业，其对推动节能装备更新改造来讲有典型示范作用，2025年，4家中央石油石化企业在设备更新改造方面投资1700亿元，且一大批化工老旧装置被退出，中国华能、中国大唐、国家电投这几家企业全年完成2万余台高耗能机电设备更新，占库存改造任务比例超90%。

节能装备的更新改造之时，已然迎来了市场的窗口期，国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长李泰作出介绍，在2024年，国家发展改革委会同有关部门安排超长期特别国债资金，用以支持1.3万余个设备更新项目，到了2025年，依旧会同有关部门安排超长期特别国债资金支持这些项目，累计带动总投资超过1.8万亿元，据测算，“两新”政策实施之后，已经累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，并且减少碳排放超过1.7亿吨。

突出场景适配

《实施方案》聚焦这6类节能装备，分别是节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备，提出目标是推动重点行业领域节能降碳，主攻方向是以用能系统优化提升，主要抓手是先进技术装备研发和应用，路径是绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能，要加快节能装备智能化发展、绿色化发展、融合化发展。

王鹏介绍，为推动节能装备产业高质量发展，《实施方案》在具体内容方面存在“三个突出”，具体涵盖，突出技术创新，于促进整机能效提升的基础之上，“向内”深入挖掘至基础材料与核心零部件自主攻关，“向前”延伸至产品绿色制造工艺的升级，“向后”拓展至设备运行的调优，不但构建起从“原材料”至“核心件”再到“整机”的全链条技术升级路径，且建立起从“设计”至“生产”再到“应用”的全过程技术升级路径，以此夯实产业根基。

突出系统协同，针对“大马拉小车”以及系统运行效率偏低这类痛点，把“强化系统耦合匹配”当作关键任务，一方面，要求去探索构建节能装备在实际变负荷运行工况之下的宽域高效性能评价体系，以此推动达成节能装备与其负载设备、运行工况、用能系统的精准匹配，另一方面，要求突破装备自身局限，打造一组场景适配的节能装备更新改造系统解决方案，通过软硬结合促使工业节能从“局部单体节能”朝着“全流程系统节能”转变。

突出借助数与智进行赋能，将目光聚焦于人工智能这类新一代信息技术在节能装备范畴的运用，进而提出构建装备节能降碳大模型的任务，同时提出创新发展高效节能智能设备的任务，以此助力达成节能装备运行环节的动态优化以及智能群控，最终实现从“被动节能”朝着“主动调优”的跨越。

当下，我国单个节能装备的能效处于较高水准，节能挖掘潜力的空间极为有限，然而在实际变负荷运行的工况情形下，大部分用能系统的运行效能却并不高。围绕这个问题，《实施方案》紧紧抓住用能装备跟负载匹配欠缺、跟运行工况适配欠佳、跟工艺场景结合不紧密这类问题，一方面着重加强节能装备和其负载设备、运行工况的精确匹配，探寻构建节能装备宽域高效性能评价体系，研发并推广相关宽域高效技术以及产品，削减驱动与负载之间的多余部分；另一方面着重加强装备与场景之间的深度适配。

王鹏表明，需转变以往那种“一种装备打天下”的模式，针对重点用能行业、新兴产业的发展需求，去开发场景适配的关键节能装备以及一体化系统解决方案。

以燃煤电厂调峰场景作为例子，作为新型电力系统里担当“压舱石”角色以及“调节器”角色，燃煤电厂大概30%负荷的深度调峰将会变成常态。许多风机、水泵还有磨煤机等那普遍使用的三相异步电机，大多是按照额定工作点来设计，在低负荷场景的时候效率低、能耗高。依据有关机构所做的测算，要是采用宽域高效永磁电机去进行改造升级，将会切实降低燃煤机组辅机能耗大约20%。

打出“组合拳”

此刻，在役设备里仍有一部分未达能效标准限定值，有一部分关键材料、零部件尚需进行攻关，有一部分设备与负载的系统性匹配欠佳，智能化水平亟待提升等状况存在。“面对这一连串问题，急需强化顶层设计，于供给、应用两端一同发力，推动节能装备高质量发展。”王鹏讲道。

节能装备高质量发展离不开政策、市场、企业等协同发力。

能效标准，是那引领节能装备提质升级的“指挥棒”。“十四五”时期开始以来，有关部门累积起来去做制定修订节能领域标准这件事，一共是133项，其中呢，用能产品设备强制性能效标准有30项，靠着这些标准，推动了工业锅炉、电机、变压器等量大面又广的工业领域用能设备，让它们的能效平均提升幅度在10个百分点以上。李泰介绍，将会持续完善节能降碳标准体系，会加快制定修订重点行业能耗限额标准，会加快制定修订重点用能产品设备能效等标准，会围绕新领域制定实施一批节能降碳国家标准，会围绕新业态制定实施一批节能降碳国家标准，以此引导企业主动提升产品设备节能降碳水平。

有个叫张晓松之人，此其为国资委社会责任局副局长，其表明，国资委要推动拥有核心地位的中央企业，加快去实施设备方面的更新重点项目，竭尽努力尽快完成库存改造这一任务。还要去完善采购管理制度，优先采购并且使用绿色低碳的材料以及设备。发挥中央企业在产业链供应链里龙头带动作用，全力以赴努力形成“央企首购、全链随即紧紧跟进”这样一种规模化效应。

国家发展改革委表明看法为，对于各类涵盖资金的渠道会进行统一筹划，会增大对节能降碳以及更新改造这类项目层面的支持力度，从而能够更为出色地展现出政府资金所具备的杠杆放大这般的效应，进而引导社会资本予以投入。国务院国资委持续把能耗强度、二氧化碳排放强度、重点行业能效水平、节能高效设备占比等指标纳入中央企业考核评价体系，以此压实主体责任。

罗俊杰介绍，中国机械工业联合会会充分发挥行业组织那桥梁纽带的作用，会加强节能装备的政策宣贯，会加强其产品推广，会加强技术交流，会引导市场来形成“优质优价”的采购导向，会营造以质量和技术为核心的良性竞争生态，会推动行业高质量发展。

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