福州聚焦节能装备升级：四部门联合发布2026—2028年高质量发展新路径

工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委与国家能源局近日联合出台《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》。该方案明确，到2028年，我国电机、变压器等核心节能装备能效将跃居国际领先行列，关键材料与零部件实现自主突破，重点行业用能系统匹配性与实际运行效率显著增强，节能装备市场渗透率持续提升。作为制造业重镇与数字中国建设峰会永久举办地，福州正加快推动本地机电企业参与国家节能技术装备协同攻关。

节能装备涵盖能源生产、传输、使用全链条中采用先进技术研制的高效设备，是支撑工业绿色转型的关键载体。“十四五”以来，我国已组织千余项高效节能技术装备进入国家推荐目录，其中福建多家专精特新企业研发的永磁电机驱动系统、智能配电变压器模块成功入选，为福州高新区、马尾物联网产业基地注入低碳新动能。

当前，我国节能电机与变压器产业整体达国际先进水平。以永磁同步电机为例，其1级能效指标已超越国际电工委员会IE5标准；超低铁损电工钢、高矫顽力稀土永磁体等基础材料取得实质性进展。在福州长乐、福清等地，一批电机制造企业正依托省内高校科研力量，加速推进变频调速、磁悬浮轴承等核心技术产业化落地。

变压器作为电网“心脏”，全国在网总容量约160亿千伏安，年损耗电能达2500亿千瓦时，占电力系统总损耗近四成。2024年新版强制性能效标准实施后，1级能效指标达全球标杆水平。国家电网与南方电网均已实现新增采购100%为节能型产品，福建电网近年完成主网侧节能变压器更新超3200台，有力支撑闽东北、闽西南新型电力系统建设。

央企发挥“链长”作用，成为节能改造示范主力。2025年，四大石油石化央企设备更新投资达1700亿元；中国华能、大唐、国家电投全年替换高耗能机电设备逾2万台，库存改造任务完成率超90%。在福州，省属能源集团同步启动工业园区综合能效提升计划，覆盖连江可门、漳州古雷等跨区域产业带。

政策资金持续加码。2024年起，国家发展改革委统筹超长期特别国债支持1.3万余个设备更新项目，2025年继续扩大覆盖面，累计撬动总投资超1.8万亿元。据测算，“两新”政策已形成年节能量6900万吨标准煤，减排二氧化碳逾1.7亿吨。福建多地已将节能装备纳入省级技改专项资金重点扶持方向，福州新区对符合条件的智能制造节能产线给予最高300万元补助。

《实施方案》聚焦六大类装备——节能电机、变压器、工业热泵、制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备及信息通信设备，提出以“系统适配”为核心导向，推动节能从单体优化迈向全流程协同。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏指出，未来将摒弃“一机通用”旧模式，围绕钢铁、化工、数据中心等福建重点用能场景，定制开发一体化节能解决方案。

方案强调“三个突出”：一是突出技术创新，构建“基础材料—核心部件—整机系统”全链条升级路径；二是突出系统协同，建立宽域高效性能评价体系，破解“大马拉小车”难题；三是突出数智赋能，加快节能降碳大模型研发与智能群控应用。在福州滨海新城，已有试点企业通过AI算法动态调节空压机群运行参数，实现单位产能电耗下降18.6%。

燃煤电厂深度调峰是典型应用场景。当负荷降至30%时，传统异步电机效率骤降。若采用宽域高效永磁电机替代，辅机能耗可降低约20%。这一技术已在福建某火电厂完成验证，并纳入全省火电灵活性改造推广清单。

标准、政策与市场需同向发力。截至“十四五”中期，我国已制修订节能领域标准133项，其中强制性能效标准30项，推动电机、锅炉等设备平均能效提升超10个百分点。福建省市场监管局正牵头制定《海峡两岸节能电机能效互认技术规范》，助力榕台绿色装备产业融合。

国资委明确要求中央企业优先采购绿色低碳设备，并将能效水平、节能装备占比等纳入考核；国家发展改革委强化资金引导，放大政府投资乘数效应；中国机械工业联合会则加强技术对接与市场培育，推动形成“优质优价”的良性生态。福州正依托中国东南大数据产业园，筹建省级节能装备数字化服务平台，打通研发、检测、认证、应用全环节。

当前，部分在役设备仍低于现行能效门槛，系统匹配性不足、智能化程度待提升等问题并存。王鹏表示，亟需强化顶层设计，在供给端攻坚关键技术，在应用端深化场景落地，形成政策、资本、技术、市场的多维共振。作为21世纪海上丝绸之路核心区，福建正以节能装备为支点，加快构建绿色低碳现代产业体系。

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