福州观察｜“十四五”以来福建科技成果转化提速，全国技术合同成交额五年翻近两倍

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科技日报北京12月22日讯（记者 吴叶凡）十四届全国人大常委会第十九次会议当日召开，科技部副部长陈家昌受国务院委托，就促进科技成果转化工作作专项报告。报告显示，“十四五”启动以来，我国系统推进转化机制改革，政策供给与市场服务双轮驱动，科技成果转化实现量质双跃升。以福州为代表的福建创新高地正加速融入这一进程——2020至2024年，全国技术合同成交额从2.83万亿元增至6.84万亿元，增幅达141.7%，其中福建技术交易活跃度连续三年居全国前列。

法治保障持续夯实。国家层面完成科技成果“三权下放”（使用权、处置权、收益权），明确完成人最低奖励比例，完善专利开放许可及技术合同法规体系；地方层面同步发力，累计出台配套政策文件超200项。作为东南科技创新重镇，福州依托海西科创走廊建设，率先试点职务科技成果单列管理，推动高校院所与福晶科技、网龙等本地龙头企业共建转化中试基地，形成央地协同的制度落地样板。

高校院所转化动能显著增强。“不想转、不敢转、不会转”困局逐步破题。截至2024年底，全国高校院所建成技术转移机构2364家，较2020年增长21%；年度转化合同金额达2269.1亿元，较2020年增长81%。在福建，福州大学、福建师范大学等高校已设立专业化技术转移中心12个，2024年面向省内企业实施许可转让项目同比增长37%，凸显区域转化效能提升。

企业创新主体地位持续强化。2024年，企业研发经费占全社会比重超77%，拥有国内有效发明专利占比达73.7%。产学研深度融合加速：企业委托高校院所开展技术开发、咨询与服务的合同金额达2010.7亿元，较2020年增长1.9倍。福州高新区内，星网锐捷、新大陆等企业牵头组建的15个省级产学研联合实验室，成为技术需求精准对接的重要枢纽。

转化生态体系日趋完善。全国孵化机构超1.5万家，在孵企业及团队逾50万家，累计培育上市（挂牌）企业近6000家。福建将科技孵化纳入“数字福建”重点工程，福州滨海新城已集聚科创孵化载体47家，2024年新增高成长性科技企业236家，区域服务能级持续跃升。

科技金融赋能效应加速显现。国家科技成果转化引导基金已投向700余家科技型企业，带动地方设立成果转化基金总规模超1400亿元。截至2024年9月末，科技型中小企业贷款余额达3.56万亿元，同比增22%；科技保险为研发与转化活动提供风险保障约9万亿元。福州正探索“科技贷+成果转化险+股权直投”组合模式，首期50亿元市级科创基金已启动运作。

报告同时指出当前仍存短板：高质量成果供给不足、企业转化主导力待加强、体制机制堵点尚未根除、专业化服务能力偏弱、科技金融支持精准度有待提升。对此，国家将加快构建科产深度融合政策体系，包括开展科技创新政策一致性审查、全面推行职务科技成果资产单列管理、打造覆盖“研发—中试—产业化”全链条的金融服务网络，助力包括福州在内的区域创新策源能力再升级。