2026 年光伏行业两大消息！出口退税取消影响几何？

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2026年年初的时候，光伏行业出现了两项重要的消息，好多家硅料龙头被市场监管总局约谈，这件事的影响还没完全消散，现在取消光伏产品增值税出口退税的消息又在业内广泛传播。1月9日，财政部、税务总局发布了《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》，公告里提到从今年4月1日开始，取消光伏等产品的增值税出口退税，这也就表明光伏的“退税补贴时代”快要结束了。业内有相关人士明确表示，面向光伏领域的出口退税被全面取消，这对于从事组件生产的厂商所产生的影响是比较大的，按照预期情况来看，在今年4月之前很可能会出现一波针对光伏产品的“抢出口”这类现象的潮流。

对于光伏组件四大厂商2025年半年报而言，在报告那段时期内，晶科能源境外业务所占比例超过了六成；晶澳科技以及天合光能这两家公司，境外业务所占的比例都差不多接近50%；隆基绿能所占比例是最低的，还不到四成。

光伏出口退税新政出台

光伏产品出口退税政策再迎调整。

1月9日，财政部发布公告，税务总局也发布公告，称自今年4月1日起，光伏等产品增值税出口退税被取消。自2026年4月1日起，一直持续到2026年12月31日，电池产品的增值税出口退税率从9%下调至6%；2027年1月1日起，电池产品增值税出口退税被取消。对于上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不做调整，继续适用消费税退（免）税政策。公告所列产品适用的出口退税率按照出口货物报关单注明的出口日期来界定。

再者，公告另外列举出了涉及产品的详尽清单，当中包含光伏等一系列产品涵盖249项，还有电池产品包含22项。

在当日的晚间时分，中国光伏行业协会针对此情况作出解读表明，适时地去降低或者取消光伏产品的出口退税，这是有助于推动国外市场价格朝着理性的方向回归的。虽然调整出口退税并不是从根本上去解决“内卷外化”问题的唯一手段，不过从长期这样来看，它是有利于抑制出口价格过快下滑的 。

中国光伏行业协会称，自2024开始，我国光伏产品于海外市场碰到愈发激烈的恶性竞争，出口价格不断降低，呈“量增价减”状况。部分企业在出口时，不但低价竞争还把出口退税额换算成对外议价空间，致使原本用来对冲国内增值税负担的财政资金在议价环节被让给境外采购方。这造成了国内企业利润的流失，使得出口退税政策在实质上转变为对海外终端市场的补贴，还明显加大了我国光伏产业遭遇反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险。

需要指明的是，在2024年11月15日的时候，两个部门曾经发布过公告，把光伏等产品的出口退税率从13%降低到了9%。这次再次进行的调整，也是我国光伏产业自从被纳入出口退税政策体系以来，第一次全面取消相关产品的增值税出口退税 。

晶科能源境外收入占比高

市场当中普遍存在这样一种看法，光伏出口退税被全面取消的这种情况，对于组件厂商而言影响是最为重大的，预计这种状况也将会在今年4月之前引发一波“抢出口”的潮流。

由四大组件厂商最近的业绩呈现情况而言，在2025年的前三个季度期间，晶科能源处于亏损状况，天合光能处于亏损状况，晶澳科技处于亏损状况，隆基绿能亦处于亏损状况，而其中亏损额度最高的那家企业是天合光能。

财务数据表明，晶科能源实现营业收入约为479.86亿元，天合光能实现营业收入约为499.7亿元，晶澳科技实现营业收入约为368.09亿元，隆基绿能实现营业收入约为509.15亿元；晶科能源对应实现归属净利润约为-39.2亿元，天合光能对应实现归属净利润约为-42.01亿元，晶澳科技对应实现归属净利润约为-35.53亿元，隆基绿能对应实现归属净利润约为-34.03亿元。

就4家公司境外收入占比而言，在2025年上半年，晶科能源境外业务收入处于首位，该公司境外销售收入占比超60%，境外营业收入约是205.35亿元；晶澳科技位列其次，其境外业务收入约为118.42亿元，占比约为49.54%；排在第三位的是天合光能，境外业务收入约为147.67亿元，占营业收入的比例约为47.55%；隆基绿能境外业务收入约为124.06亿元，占营业收入的比例约为37.81%。

不过，有4家公司，它们在半年报里，没有列出境外业务里面，国内出口产能的具体比例，也没有列出海外工厂出产产品的具体比例 。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜告知跟北京商报记者说，光伏出口退税给全面取消了，这标明着“补贴驱动”时代给结束掉了。在短时期以内呀这政策留出差不多3个月缓冲期，预计Q1会出现集中报关情况，组件厂、海外经销商同时加库存；要是海外需求并没可同步放大，Q2就会出现阶段性“需求真空”，进而加剧价格波动。从中长期来瞧呢，失去退税红利会后，海外客户更加看重产品效率、残值、可融资性以及当地服务 。那些具备专利的企业，那些拥有海外产能的企业，那些有着储能系统解决方案的企业，以及那些获有渠道品牌的企业，将会获取溢价，然而，单纯从事代工的中小企业，会被置于边缘地位，紧接着，整个行业进入一种“提质增效”的阶段。

行业“反内卷”方向不变

在光伏出口退税全面取消的消息之前，光伏行业刚刚又出现了一则刷屏传闻，每一个这样的消息，都迫使着行业朝着市场驱动进行转变。

北京商报的记者知晓了这样一个情况，市场当中流传着一则消息，消息内容说的是中国光伏行业协会以及好多家多晶硅领域的龙头企业，接受了市场监管总局的约谈。其中参与约谈的企业有通威，还有协鑫，大全能源也涵盖在内，新特能源同样在列，亚硅硅业也属于被约谈企业范围内，东方希望也是其中之一。针对这件事，记者又从行业内部人士那里得到了确切消息，证实了这则消息是真实的。

据悉，自从多晶硅价格上涨以后，监管层面收到了多起举报。这次会议的主要内容涵盖了通报行业整合方案当中有关垄断风险的方面，明确整改意见，并且针对企业做好整改工作提出了要求等等 。

根据网传的会议整改意见要求，产能、产能利用率、产销量以及销售价格是不可以约定的；出资比例也不行，不能以任何形式通过它去进行市场划分、产量分配以及利润分配；当前、今后的价格、成本、产销量等信息同样不可以开展沟通协调。

伴随着此次约谈事件，不排除多晶硅收储方案未来面临调整。

业内多位人士觉得，就市场来讲，不管是在那种情况下，也就是收储方案出现变化，或者是给定出口退税，这一律会让光伏行业“反内卷”朝着持续深入的方向发展，会进一步带来以上这种推动作用。

在此之前，于2025年7月24日召开的，名为2025光伏行业供应链发展（大同）研讨会期间，则国金证券新能源与电力设备首席分析师姚遥，曾经有过陈述表明，从去年年底起始，我国顶层政策制定机构，已经多次传达散发出解决用来光伏作为代表的重点行业结构性矛盾的那种决心，自2025年以来，围绕着光伏行业“反内卷”这一情况，顶层信号呈现出密集释放的态势，并且其规格还在持续不断地提升，光伏或许会成为标杆行业。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅讲道，就行业长远发展而言，退税取消会促使企业由”价格竞争“转变为”价值竞争“。以往依靠出口退税维系的低价策略无法继续，企业要借助技术升级来降低生产成本、提高产品转换效率，或者朝着高附加值环节拓展 。与此同时，政策出现变动有可能加快产能向海外布局的速度，企业为了避免税收成本，有可能把部分产能转移到东南亚、中东等区域，依靠当地的税收优惠或者自由贸易协定来保持出口方面的竞争力，然而这同样面临着当地政策存在不确定性、供应链配套不够充足等风险。

袁帅进一步指出，光伏出口退税取消，是行业从“政策驱动”向“市场驱动”转型的关键信号，在短期阵痛过后，将推动行业向高质量发展迈进，技术领先、成本控制能力强的企业，会获得更大市场份额，而缺乏核心竞争力的企业，面临被整合或淘汰的命运 。

北京商报记者 马换换 李佳雪