福州出台贷款营销短信新规：五部门协同规范福建金融短信服务

在福建，贷款营销短信曾是银行及持牌金融机构拓展普惠金融服务的重要渠道，对提升福州及全省中小微企业、城乡居民的信贷可得性具有现实意义。但近年来，冒用金融机构名义群发诱导性短信、违规采集使用个人信息等乱象频发，不仅损害了福建本地金融消费者的切身权益，也干扰了区域金融生态的健康发展。

为落实中央金融工作会议部署，强化金融消费者权益保护，国家金融监督管理总局福建监管局牵头，联合厦门监管局、中国人民银行福建省分行、福建省地方金融监督管理局及福建省通信管理局，于2023年正式印发《关于规范辖区贷款营销短信的通知》（闽金规〔2023〕1号）。该文件立足福建实际，聚焦福州等重点城市数字金融治理难点，构建跨部门协同监管机制。

作为短信发送主体，各贷款营销机构须切实履行主体责任。《通知》明确三大管理要求：其一，营销内容严格限定在持牌业务范围内，不得超范围推介；其二，全面建立并动态更新本机构贷款营销短信号码白名单，按属地原则向福建监管局等金融管理部门报备；其三，健全四项内控机制——合规审查、合作方准入、实时监测及消费者权益保护机制，从源头压缩不法中介在福建市场的操作空间。

基础电信企业作为技术服务平台，承担关键把关责任。《通知》要求其在事前、事中、事后全链条强化审核：接入前须核验金融机构许可证或授权文件；服务中须对端口发送内容实施合规性监测；一旦发现非持牌机构或未经授权使用的端口，须立即依法处置。此举为福州乃至全省短信金融通道筑牢安全屏障。

兼顾规范与便利，《通知》同步建立申诉救济机制，保障合法合规的贷款营销活动在福建持续稳健运行。金融管理部门与通信管理部门将协同受理异议申诉，确保监管有力度、服务有温度。

下一步，国家金融监督管理总局福建监管局将持续深化“五大监管”，以《通知》落地为抓手，联合多部门在福州试点推广智能监测模型，推动不法贷款中介治理向纵深发展，切实守护八闽百姓的钱袋子，夯实福建高质量发展的金融根基。