福州观察｜全国碳市场加速扩容：截至2025年底配额成交超8.65亿吨，福建绿色转型获机制支撑

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作为推动经济社会全面绿色转型的关键抓手，全国碳市场依托市场化机制，持续强化气候治理效能。生态环境部最新数据显示：截至2025年12月31日，全国碳排放权交易市场配额累计成交量达8.65亿吨，总成交额576.63亿元——这一规模不仅彰显市场活力稳步提升，也为福州、厦门等福建重点城市深化低碳园区建设与清洁能源替代提供了坚实的价格信号和制度基础。

2025年度，纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位共3378家，年度配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%；成交金额146.3亿元。发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业全覆盖，全年加权平均交易价格为62.36元/吨，年末收盘价升至74.63元/吨。年内还组织了8场定向竞价活动，精准响应多元交易需求。

当前，全国碳市场已初步显现政策实效，成为落实“双碳”目标的核心工具之一，也是我国碳定价体系的主渠道。在上海试点基础上，湖北承担全国碳排放权注册登记结算系统职能，管理3700家重点控排企业账户，覆盖配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量六成以上；其首创的“电—碳—金融”协同机制及碳普惠公共服务平台，正为福建探索“闽台碳惠通”等区域联动模式提供可借鉴路径。

制度创新同步提速。2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》出台，标志着碳市场进入系统深化阶段；同年9月，中国在联合国气候变化峰会正式更新国家自主贡献（NDC）目标，明确2035年前全经济领域温室气体净排放较峰值下降7%–10%，为包括福州都市圈在内的区域减排责任分解提供顶层依据。

中国工程院院士王金南建议，应加快构建“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制框架，将工业、建筑、交通等领域减排压力传导至省级乃至市级层面——此举对福建加快构建以海上风电、核电、氢能为支撑的东南沿海清洁能源高地具有现实指导意义。

国际化步伐亦不断加快。2025年9月中国碳市场大会期间，北京绿色交易所与新加坡MVGX签署合作备忘录，推动跨境碳信用技术对接；欧盟委员会气候行动总司长库尔特·范登贝格评价：“中国碳市场建设处于全球前列”，ICAP秘书长斯蒂凡诺则指出，中国通过制度设计显著降低电力行业碳强度，并拓展至多行业，为新兴经济体树立了实践样板。

生态环境部应对气候变化司相关负责人表示，我国正积极推进跨境碳交易制度研究，着力推动碳市场技术标准国际互认。在《巴黎协定》第六条机制落地背景下，福建依托自贸区政策优势与数字中国建设峰会平台，有望在碳数据互联互通、绿色金融跨境结算等环节率先形成区域示范。

（记者 刘 瑚）

(责编：乔业琼、陈键)