福州实践：可持续发展典范之城的生态答卷
治水润城、增绿惠民、筑梦无碍、低碳筑城……在福建这片改革开放前沿热土上，福州正以系统性治理与精细化建设，书写一座滨海新城的绿色转型样本。
流花溪全景鸟瞰。记者 陈暖 摄
2023年10月28日，福州在上海世界会客厅捧回首届“全球可持续发展城市奖”——这是联合国人居署设立的最高级别城市可持续发展荣誉，全球仅5座城市入选，福州为唯一中国代表。这一殊荣，既是对福州多年深耕生态治理、民生改善与低碳发展的权威认可，也映照出这座国家历史文化名城迈向现代化国际城市的坚实步履。
从闽江之畔到乌龙江沿岸，从流花溪蝶变到金鸡山步道延伸，从无障碍社区样板到超低能耗办公大楼，福州将“人民城市为人民”的理念落于细微处：一条条贯通城乡的清水河道，一座座嵌入街巷的串珠公园，一段段无障碍通行的慢行通廊，一栋栋节能率达54.58%的绿色建筑，共同织就可持续发展的“福州图谱”。
红星排涝站（直排闽江）。
管水惜水：筑牢榕城安澜屏障
幸福坐标
清晨漫步流花溪畔，榕树下闲话家常，已成为福州鼓楼区居民温美姜的日常。这条曾因雨污混流、黑臭淤塞被称作“伤疤河”的城区第二大内河，如今已蜕变为市民推窗见绿、临水亲水的城市客厅——它的重生，正是福州水系综合治理成效最生动的注脚。
面对治理前“水质黑臭、行洪不畅、岸线杂乱”的困局，福州坚持系统思维，实施全域协同整治：征迁开挖同步推进，河道拓宽至15—80米；铺设4.4公里截污管网，封堵21个排污口，配套建成22座截流井与1座调蓄池；实现与洪湾河、浦上河、台屿河及乌龙江水系连通。如今的流花溪，既是生态廊道，也是文化长廊，更成为福州水系治理的标杆名片。
见行见效
依托“系统综合、生态自然、标本兼治”三大原则，福州历时三年完成城区44条黑臭水体清零。据市城乡建设局给排水处处长陈文集介绍，目前全市已建成开放河道121条、总长超250公里，覆盖规划河道139条（约295公里）；建成截污管260公里、调蓄池80座、滨河林荫绿道680公里，串珠公园379个，滨河绿地逾5000亩，“水清、河畅、岸绿、景美”目标全面落地。
创新机制是长效保障。“一龙管水”取代“九龙治水”，福州在全国率先成立城区水系联排联调中心，构建“一张图作战”应急指挥体系。今年7—9月，在“杜苏芮”“海葵”双台风破纪录降雨考验下，城区积水实现8小时内消退，经验获国家防总与应急管理部充分肯定。叠加“双河长制”、市民巡河监督、内河文旅品牌培育等多元举措，福州正推动水系管理从“治标”迈向“治本”与“活化”并重。
市民游客乘坐闽都风情微动力龙舟，畅游“水上福道”。记者 陈暖 摄
接续前行
2024年，福州水系治理持续加力：打铁港河与温泉公园湖水质透明度提升工程、仓山龙津阳岐片区补水循环项目等5个重点工程已启动；胪厦溪、浦口河EOD项目进入主体施工阶段，计划年底完成干流治理；琼东河、凤坂河两条新航线将于本月底开通，年内新增通航里程达14公里。与此同时，义序片区水环境综合治理项目即将启动，城区可通航里程拟再增13公里。
“安全韧性不是终点，而是动态升级的过程。”市城区水系联排联调中心调度办主任胡铭表示，泵闸智能化改造、设施清疏常态化、重点流域数字孪生系统建设正同步铺开，信息化监测网络正向城区积水风险点精准延伸，为科学调度注入更强“智慧动能”。
市民漫步金鸡山步道。记者 陈暖 摄
走街串巷：打造全龄共享青绿空间
幸福坐标
上周末，温泉公园金鸡山入口处的彩虹乐园人声鼎沸——色彩明快的坡地攀爬墙、转转乐、跷跷板，让孩子们笑声不断。周边居民纷纷点赞：“遛娃有了新去处”“步道直通山脚，太方便了”。
作为福州“两山两园”特色慢道的核心段，金鸡山—金牛山慢道全长5.4公里，有机串联金鸡山、金牛山两大山地景区，温泉、中山两大历史街区，西湖左海、冶山、温泉三大古典园林风貌区，以及中山路、外九彩、马王庙三条文化街巷，并贯通五四河、树兜河、琼东河等内河水系，成为彰显闽都人文底蕴的立体绿廊。
见行见效
该慢道采用地方政府专项债模式融资，以运营反哺建设。施工中更突破常规：针对沥青、混凝土、透水砖等多样路面材质，项目团队反复试验，最终选定丙烯酸冷喷标线与不锈钢钢槽压透水混凝土工艺，显著提升标线耐久性与洁净度。
自2016年起，福州持续推进公园体系建设，现已建成福道1370公里、小公园1400余个，人均公园绿地面积达14.83平方米，公园服务半径覆盖率95%，“千园之城”格局基本成型。
接续前行
眼下，“两山两园”慢道正加速攻坚：计划明年上半年打通金鸡山—观风亭断点，实现全线无障碍通行；结合象山隧道改造，进一步优化西湖—左海—金牛山步道衔接体验。这条福州中心城区首条高空景观慢道，正朝着高品质、高颜值、全龄友好的目标全力冲刺。
科技馆、规划馆内安装轮椅升降机。
有爱无“碍”：构筑全龄友好温暖之城
幸福坐标
在闽清县锦绣闽江安置房小区，不少老人走出家门、融入社区——这背后，是福州开展的无障碍设施样板建设行动。该小区原有无障碍基础薄弱，改造后每栋楼入口均增设轮椅坡道、扶手及遮雨棚，活动广场实现无障碍衔接，盲道系统覆盖全小区内外动线，真正让“无碍”成为生活日常。
这一实践，正是梅溪新城无障碍示范街道建设的缩影。围绕出行、就医、办事、购物、休闲五大场景，福州系统提升公共服务可及性：工人文化宫配备爬楼机器人，科技馆与规划馆加装轮椅升降机，县中医院推出盲文就诊手册，新城社区服务站上线无障碍导览地图……“无障碍环境示范市”建设已迈入2.0版本。
见行见效
福州编制全国首个设区市层级《无障碍环境建设专项规划》，出台行动计划，推动老有颐养、幼有善育、残有所助落地见效。2023年，全市完成晋安福兴经济开发区、马尾中国船政文化城等26个示范项目改造，涵盖城市道路21条、广场公园22个、公共建筑22座、公交场站及停车场9处、居住区3处。
更具福州辨识度的是闽江公园北园无障碍主题公园建设——集宣传教育、沉浸体验、展示培训于一体，为全省无障碍环境建设提供可复制、可推广的“福州场景”。
接续前行
市城乡建设局抗震办主任林力勇介绍，2024年福州将以创建全国无障碍建设示范城市为契机，统筹推进既有设施提质与新建项目全过程监管：引入社会公益组织参与测评、设计团队提供陪伴式服务；在规划、设计、施工各环节落实无障碍要求，验收阶段强制纳入残疾人体验评估，持续夯实“全龄友好、共建共治共享”的城市底色。
超低能耗建筑项目——福州市建筑设计院办公大楼。
“碳”寻新路：激活城乡建设绿色动能
幸福坐标
福州高新区内，一栋素雅白色建筑静静伫立——它不仅是市建筑设计院新办公大楼，更是福建省首个通过中国节能协会认证的超低能耗建筑。其设计充分适配福州亚热带季风气候特征：通过建筑形体优化、外窗本体遮阳、植被外遮阳等被动式策略，大幅降低空调负荷；建造中集成轻质陶粒混凝土挂板、高性能系统门窗、超低能耗空调系统，实现主动式节能。
投运后，大楼搭载数字孪生运维平台，实测建筑本体节能率49.21%，可再生能源利用率10.57%，综合节能率达54.58%，树立起福建绿色建筑新标杆。
见行见效
作为国家公共建筑节能改造重点城市和C40中国建筑项目试点城市，福州已累计推进71个公共建筑节能改造项目，可再生能源建筑应用面积超350万平方米。当前，全市城镇新建建筑绿色建筑占比达99.1%，二星级及以上绿色建筑41个、典型示范项目11个，数量稳居全省前列。
接续前行
市城乡建设局科技处处长王洋玲表示，福州正加快编制《绿色建筑专项规划》，统筹装配式建筑、全装修成品住房、既有建筑绿色化改造及绿色建材应用等重点任务。同时，作为政府采购绿色建材促进建筑品质提升试点城市，福州正加速推进项目遴选、绿色建材入库及采信平台建设，以“福州探索”助力城乡建设绿色低碳转型。
“这份全球奖项，是对福州城建人十年如一日坚守的最好回馈。”市城乡建设局发展计划处处长刘锋杰坦言，作为申报核心成员，他和团队将持续聚焦宜居建设、绿色人文、交通通达、安全韧性与智慧管理五大维度，以城市更新为抓手，打造更多具有闽都气质的样板工程。
市城乡建设局副局长陈永锋表示，将以此次获奖为新起点，深化主题教育成果转化，把安全韧性、绿色生态、社会公平等关键词转化为惠民实效，切实发挥城建主力军作用，加快建设宜居、韧性、智慧的现代化福州。（记者 孙漫 图片除署名外均由福州市城乡建设局提供）
