福州织密学生安全防护网：多部门协同筑牢校外托管与成长全链条保障

清晨7点，福州某小学图书馆内灯火通明，值班教师正引导早到的学生小林入座阅读——这一幕，源自市人大代表郑书鸿关于“校门提前开放”的务实建议，也折射出福州以系统性治理回应民生关切的实践路径。2026年5月，市人大常委会通报多份代表建议办理进展，覆盖校外托管、心理健康、体育安全、非学科培训等关键环节，一张贯穿学生成长全过程的安全守护网络正在榕城加速成型。

温暖早到学生等待

针对部分学生过早抵达却无法入校的安全盲区，福州市教育局迅速出台规范，明确要求各校“提前开校门、分类做安置”，严禁将学生滞留门外。目前，全市中小学普遍利用图书馆、食堂、多功能教室等空间设立临时等候区，并配备专职值班人员。福州还创新引入家长志愿者与社区力量，市妇联将其纳入“儿童友好城市”建设重点，让柔性管理成为有温度的福州样本。

精准治理校外托管

“双减”落地后，福州校外托管需求持续攀升，监管滞后问题随之凸显。张翼代表聚焦消防、食品、从业人员资质等风险点提出建议，推动建立市级校外托管联席会议机制。新规明确：托管场所人均面积不得少于3平方米，视频监控保存期不少于30天。2025年以来，消防部门突击检查24家机构，发现并整改隐患191处；公安完成全部从业人员背景审查；市场监管与教育部门联合开通统一投诉平台，确保“托给谁、怎么管、出了事找谁”一目了然。

规范非学科类培训

面对非学科类培训市场快速扩张带来的预收费风险与监管模糊问题，福州依托联席会议制度，在2025年组织教育、文旅、体育等部门开展联合检查超千家次，并在全国率先试点数字人民币智能合约监管模式，实现培训资金“缴付即锁定、履约才释放”。同步建立动态“白名单”机制，全年仅274家合规的文化艺术及体育类机构获准进入学校课后服务采购目录。下一步，《福州市校外培训联合执法工作手册》将正式出台，进一步提升家长消费透明度与安全感。

筑牢校园体育安全

受何深强、陈能华等代表建议推动，福州全面推行学生健康“一人一档”，年度体检覆盖率达100%，体育教学严格执行“热身—主体—放松”三段式流程。作为2025年福州市为民办实事项目，全市400余所中小学已配齐AED设备，城镇学校覆盖率升至80%；市属学校体育教师持急救证比例达100%，2026年还将完成4200名教职员工应急救护轮训，构建起从运动预警、现场处置到专业转诊的全链条响应体系。

织密心理守护网络

围绕吴根茂等多位代表关注的青少年心理健康议题，福州市卫健委与教育局于2025年联合启动“护苗育心”专项行动，在全市遴选10家定点医院开通心理危机绿色转诊通道，相关诊疗费用由市级财政全额保障。校内层面，“e成长”市级心理健康数字平台加快部署，为每名学生建立动态心理档案；3万余名班主任完成标准化心理干预培训；市妇联依托“茉莉姐姐”心理咨询室年服务超万人次，初步形成“校内识别—平台预警—专业介入—医疗兜底”的闭环机制。

构建协同共治格局

从托管机构联合整治，到培训资金智能监管；从体育急救能力提升，再到心理危机医教融合——福州正以跨部门协同打破职能壁垒，用系统思维应对学生成长中的复杂安全挑战。这一机制不仅高效落实人大代表建议，更在制度层面搭建起覆盖“上学—放学—课外—心理”的长效防护体系。对福州家长而言，孩子在校内外每一程的成长，都正获得更坚实、更可感的安全支撑。

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