福州出台全国地级市首部老年教育法规：银发课堂有了法治“护航舰”
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《福州市老年教育促进规定》已于近日获福建省人大常委会正式批准。作为全国首个由设区市制定的老年教育专项地方性法规，该规定从顶层设计到基层落地，为福州构建高质量老年教育服务体系提供了坚实法律支撑。
在福州大凰山长者学堂，社区工作人员正手把手指导老年人操作智能手机——这样温馨而日常的一幕，正加速在鼓楼、台江、仓山等城区及闽侯、连江等县域铺开。截至2024年底，福州市60岁以上户籍老年人达157.4万人，占常住人口比重19.37%，老龄化程度持续加深。如何让“银发族”在家门口学得方便、学得充实？福州以立法破题，率先给出制度化答案。
新规明确构建覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级的老年教育网络。市级层面要求市政府将老年教育纳入国民经济和社会发展规划，并建立跨部门协调机制；县级政府须至少设立一所老年大学；乡镇（街道）则需统筹资源落实属地教学服务。财政保障同步强化，相关经费已列入同级财政预算，彻底扭转老年教育“说起来重要、做起来次要”的被动局面。
在办学机制上，福州鼓励开放大学、社区学院整合数字平台与线下空间，支持在养老机构、社区养老服务站嵌入教学点，推动“养教结合”深度融合。同时，法规明确老年教育机构须公开招生、科学设课、建强师资库，并引导社会力量通过购买服务、志愿服务、公益合作等方式参与供给。博物馆、科技馆、文化馆等公共文化设施，也须按规定向老年教育活动免费或优惠开放。
值得一提的是，该法规特别关注在榕港澳台侨老年群体权益，明确其在符合政策前提下，可同等享受本地老年教育资源，并鼓励福州老年教育机构与港澳台同行开展课程共建、师资互训及成果共享，彰显省会城市开放包容的城市气质。
从“老有所养”迈向“老有所学、老有所乐”，这部诞生于福州的法规，不仅回应了本土老龄化现实需求，更以制度创新为福建乃至全国老年教育发展探路。未来，更多榕城长者将在书法教室挥毫、在短视频课堂创作、在社区学堂结交新友——银发跃动处，皆是终身学习的生动注脚。（记者 李晖/文 石美祥/摄）
摘要：福州出台全国地级市首部老年教育地方性法规，构建四级教学网络，强化财政保障与资源协同，惠及本地及在榕港澳台侨老年人。 SEO关键词：福州老年教育,福建老年大学,福州银发课堂,福州养老服务,福州终身学习 SEO描述：福州出台老年教育促进规定，打造覆盖全域的老年教育体系，推动福建老年教育规范化、普惠化发展，助力福州养老服务与终身学习深度融合。
