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福州引领、八闽共建:福建法治政府建设示范成果跃居全国第一方阵

东南网1月29日讯(记者 林先昌)中央依法治国办近日公布第三批全国法治政府建设示范名单,福建省3个市(县、区)及3个特色项目成功入选。截至目前,全省累计已有3个设区市、5个县(市、区)获评国家级示范地区,6个项目获评示范项目,总量稳居全国前列——其中福州作为省会城市,在制度创新、数字执法、跨域司法协同等方面持续发挥标杆作用。

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,福建始终把法治建设摆在全局突出位置。近年来,全省深入践行习近平法治思想,统筹推进法治福建、法治政府、法治社会一体建设,形成一批具有鲜明“福建标识”与“福州经验”的制度成果,200余项工作获国家层面复制推广,法治效能与高质量发展同频共振,为中国式现代化的福建路径夯实了坚实根基。

福州引领、八闽共建:福建法治政府建设示范成果跃居全国第一方阵(图1)

制度筑基:以系统性立法回应时代命题

福建坚持把制度建设作为法治政府建设的首要环节。在全国省级层面率先出台《深入贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府的若干措施》,配套制定《福建省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《福建省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,构建起目标清晰、路径明确、节点可控的实施体系。

在立法实践中,福建突出“开门立法”,推动民意直通立法源头。以上杭县才溪镇——全国唯一设在乡镇的全国人大常委会法工委基层立法联系点为例,其建立的“微网格采集—村社梳理—联系点研判”三级机制,自2021年以来累计报送建议158条,其中17条被国家法律采纳,真正实现基层声音“原汁原味”入法。

聚焦发展所需、民生所盼,福建立法质效双升:省人大常委会制定修改地方性法规85部;批准设区市法规97项;省政府完成规章立改废31项。在营商环境领域,率先出台《福建省优化营商环境条例》《福建省促进公平竞争条例》,并开展涉民营经济法规规章专项清理,累计梳理文件7.6万件次,废止或修订1100余件,新制定600余件;今年1月1日正式施行的《福建省民营经济促进条例》,更成为全国首个系统回应民营企业发展痛点的地方性法规。

生态与涉台立法同样走在全国前列:“绿水青山就是金山银山”理念已写入多部地方性法规;出台《福建省湿地保护条例》《闽台关系档案保护条例》《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》等,为两岸融合发展提供精准法治支撑。

立法形式持续创新,“小切口、小快灵”成为福建特色:全国首部规范儿童机动车安全座椅使用的省级法规落地实施;禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定,较德国、英国等国家同类立法更早出台,彰显福建立法的前瞻性与民生温度。

执法为民:数字赋能打造有温度的福州样板

“一部手机搞定孩子入学报名!”在石狮市,新市民陈女士点赞的“入学一件事”改革,正是福建依托“数字福建”底座推进执法便民化的缩影。该应用打通教育、公安、卫健等多部门数据壁垒,累计调用数据超270万次,服务家长8万余人次,精简证明材料60万份,获评全国“城市全域数字化转型典型案例”——这一模式已在福州等多地复制推广。

福建建成全国领先的省一体化大融合行政执法平台,全面覆盖48个执法条线、3893个执法主体、10万余名执法人员,统一管理19500项检查、处罚及强制事项。平台运行以来累计办案236万余件,推动减少重复检查1.1万余次;首创线上行刑衔接机制,有效遏制执法“四乱”及趋利性执法,相关经验由中央深改委向全国推广。

福州引领、八闽共建:福建法治政府建设示范成果跃居全国第一方阵(图2)

在三明市联华石油运输有限公司,总经理詹洁翀真切感受到改革实效:“过去每月迎检五六次,现在3个部门6名执法人员联合上门,一次查完所有事项。”这背后,是福建完成城市管理、市场监管、生态环境等7大领域综合行政执法队伍整合,实现基层“一支队伍管执法”;向乡镇(街道)赋权477项,下沉执法人员5861名,基层执法力量提升超50%;全面推行“片区联合执法”“综合查一次”,累计减少检查1.2万次,真正做到“进一次门、查多项事、办成多件事”。

司法公正:以高效协同守护榕城百姓平安

福建持续深化司法体制改革,健全执法司法权力运行监督机制,司法公信力稳步提升。“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,正通过一项项务实举措落地生根。

依托政法跨部门大数据办案平台,福建实现刑事、民事案件全流程线上协同,刑事案件线上流转率达92%,平均办理周期缩短30%;首创行政案件“1小时快办”、轻微刑事案件“48小时快办”机制;跨域立案诉讼服务覆盖全省,群众可就近办、同城办、异地办,诉讼便利度显著增强。

以法治守护平安,是福建司法工作的鲜明底色。全省综治中心规范化建设持续推进,矛盾纠纷大排查大化解专项行动常态开展;对“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等突出违法犯罪保持高压严打态势。平安福建建设成效连续多年位居全国前列:省委省政府已连续27年与各地党政主要负责同志签订平安建设责任书;电信网络诈骗犯罪实现警情、发案、财损“三下降”,近三年追回并返还被骗资金9亿多元,“五级书记抓反诈”福州经验在全国推广。

风正帆悬当奋楫。站在中国式现代化新征程起点,福建正以更高标准、更实举措深化法治领域改革,让法治真正成为驱动高质量发展的核心引擎,也为福州加快建设现代化国际城市注入更强劲的治理动能。

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