福州法治建设:郭宁宁主持市委学习强调一体推进
在福州鼓楼区, 有一位业主因为物业纠纷的问题提起了诉讼, 这件事已经拖了三年还没有解决完毕。像这种被大家称为“办事难”的情况, 正是十月二十二日市委中心组学习会上需要攻克的一个极其困难的任务。
会议核心信号
在10月22日的那天上午, 市委理论学习中心组的学习会议是在福州市委机关会议中心这个地方举行会议的这件事。郭宁宁在这个会上主持了工作并且发表了讲话。吴贤德、兰文、张定锋以及朱训志这些人也都在这里作了交流发言的操作环节。
本次会议是把法治建设这个事情的进展和加快建设的现代化国际城市这个目标的达成是进行了直接的捆绑连接的这样一个动作。这种把两个事情绑在一起的做法, 是让定位从原来的保障升级成了推动引擎的一种表现方式。
必须注意的是, 会议当中着重强调的这样一种说法, 就是法治要和改革结合起来, 法治要和所谓的经济发展结合到一块去, 同时还得保证社会局面是稳定的, 这三方面得相互协调同步推进, 这种提法, 就完全跟过去那种想法不一样了, 过去的那种惯性思维呢, 往往是等着出事了再去想办法补救, 把法治仅仅看作是出事以后的一种事后补救手段, 而在发言的时候由吴贤德这个人指出来的一个情况就是, 作为福州这个城市来说, 其在知识产权保护方面, 以及在营造营商环境时候所必需的司法保障方面, 依然存在着一系列相当明显的不足与短板。
从台大到现在的传承
循着踪迹, 追溯源头, 这一动作是本次学习活动中的核心要点, 属于关键词范畴。时间在2002年这个节点上, 当时担任福州市委书记的那个人是国家领导人级别的, 这位领导人在福州这个地方推动了名为“法治福州”的创建工作, 并且还专门出台了《福州市依法治市纲要》这样的一份文件。

时间来到24年后, 同一个城市又把一些事情写进了党委理论学习中心组的议程里, 这些事情涉及把“一体推进法治福州、法治政府以及法治社会”这几个方面内容融合在一起进行强调和部署, 从这两件事可以看出, 相关的脉络是非常清晰的。
兰文在发言的时候提到了这么个情况, 也就是说, 现在福州这边有12个项目是属于省级法治建设的试点范畴, 这些项目把基层立法联系点还有公共法律服务中心等等内容都包括在里面啦, 并且这些项目目前的状态正在发生一个变化, 是从问是不是有这个东西这样一个状态过渡到问这个东西好不好用这样一种阶段, 这一点就是接下来会议想要去推广和推动的一个方向。
公共法律服务数据
说到2025年底的这个时间节点, 福州市那边把公共法律服务相关的中心、站点这种设施给建起来了, 总数达到了345个。这些服务网点是全部都覆盖到了所有的街道和乡镇去, 每年要处理群众来做的法律方面的咨询事项, 大概数量是18.6万件左右。
有个叫朱训志的人, 他在那种书面发言里面提到了一个事儿, 他觉得按人头算的服务东西提供量, 这个数据还是比全省的平均水平低了差不多0.3件的样子。
张定锋补充说了一组数据, 具体来说就是二零二五年福州法院系统一共新收案件二十一万七千件, 其中民间借贷、物业还有劳动争议这三类案件的占比超过了百分之六十二, 他同时指出基层矛盾化解机制目前仍然是法治社会建设方面最大的那个瓶颈所在。
兄弟城市怎么做的
就在同一个时间里, 厦门市在10月15日的当天, 专门召开了一个关于法治建设的推进会议。这次会议的重点是放在主打那个叫作“涉企合规整改一件事”的平台方面。与此同时, 泉州市所聚焦的主要事情, 则是对于民营经济的司法保护工作, 并且在此基础上出台了一共有28条的举措内容。
至于福州市, 它侧重于展现出一种叫做进行一体推进的系统性特点所在。这里面的差异在于, 其体量的规模是比较大的, 所涉及到的行政层级也是更多的, 而且协调起来所产生的成本也会相对更加高一些。
这让我联想到了2023年杭州开展的“最多跑一次”改革, 在那次改革里面, 市民中心把原本分散的8个部门窗口合并成了一个综合窗口。如果福州要推行所谓的“法治办事一件事”这项措施, 那么其核心的难点肯定并不在于技术层面, 而是在于如何实现跨部门的数据打通, 以及如何处理权责的具体划分问题。
郭宁宁在会议上面的原话其实表现得非常直白, 他强调了一点, 那就是我们绝对不是仅仅停留在嘴上说说关于法治建设的口号, 而是要拿出真刀真枪的行动来切实地把实际存在的问题解决掉。
对市民和企业的实际影响
这对普通市民来说, 最直观的改变就是行政投诉的渠道会更规范了, 因为“依法依规整治群众反映强烈的突出问题”这一条已经被写进了通稿里。而对于投资者来讲, 知识产权保护会被纳入到“高水平安全”的这个框架中, 这样商标侵权还有专利侵权维权的费用有望就变低了。
对于基层的干部队伍而言, 要求他们带头强化法治意识这件事, 现在已经不再属于那些没有强制力的软性规定了。有关的会议已经明确讲出, 要把尊重法律、学习法律、遵守法律和运用法律的这个过程, 贯穿于整个工作的全过程以及各个方面。同时, 大家大概率地会认为, 在年底之前考核的权重是会被进行调整的。
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