福州领跑全省：福建首创“二手房转移登记一件事”集成服务模式

福建省自然资源厅深入贯彻省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以群众满意为根本导向，持续推动不动产登记服务提质增效。多项创新实践走在全国前列，其中在福州率先试点并全省推广的“二手房转移登记一件事”集成套餐服务，已成为福建政务服务数字化转型的标志性成果。

聚焦群众急难愁盼，福建省自然资源厅直击二手房交易过户长期存在的材料重复交、多头跑窗口、流程割裂、耗时冗长等痛点，首创“二手房转移登记一件事”集成服务模式。该模式将房产交易、不动产登记、税费缴纳，以及水、电、气、广电网络过户和住房公积金提取共8项关联事项，通过跨部门信息共享、流程再造与系统协同，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”。福州作为首批落地城市，依托“福州市二手房交易过户全链条智能网办”平台，真正让数据多跑路、群众零跑腿。

“真没想到，我女儿人在国外，在电脑上就能直接办好房产过户手续，连水、电、气过户都一起办了，真是太方便了。”日前，福州市民李老先生通过该平台完成委托办理，对福州本地化智能网办服务赞不绝口。

数字赋能贯穿全程。福建省自然资源厅大力拓展线上服务场景，不动产登记线上可办事项达14项，全面支持在线查询、预约、申办及电子签章、智能校验、网上支付等功能。同时打通公安、市场监管等12个部门的18类数据接口，建成省级不动产登记库与地籍库，实现登记信息实时汇聚与空间数据高效复用。目前，全省不动产登记“零接触”服务覆盖率已达73%，一般登记压缩至1个工作日内，抵押登记最快4小时办结。

截至当前，全省累计办理“二手房转移登记一件事”58万件，群众满意度高达99%。该项改革获国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室充分肯定，并作为典型经验向全国复制推广。

创新集成模式 提升服务质效

针对已抵押不动产转移登记环节多、周期长、成本高等难题，福建省自然资源厅联合省住建厅、福建银保监局、省地方金融监管局于2023年6月出台“带押过户”专项政策，明确适用条件、规范操作流程、压实部门职责，并将落实情况纳入全省营商环境监测督导考核体系。

2023年8月15日，厦门翔安区一家企业通过厦门市不动产登记中心办理工业厂房“带押过户”，同步完成存量房买卖转移登记与抵押权变更登记。当天办结后，系统自动将电子抵押证明推送至建设银行厦门市分行，银行即时放款，实现免担保、免过桥、零解押。企业负责人表示：“福州、厦门等地的实践表明，福建‘带押过户’真正缓解了企业资金周转压力。”

目前，全省已有58个县（市、区）落地“带押过户”，累计办理6248宗。此外，福建还率先推行“交地即交证”“交房即交证”，龙岩市已惠及14万余群众；福州市发布全国首个贯通规划、测绘、登记全链条的《福州市房产与规划建筑面积测算技术规程》；南安市依托“闽政通”APP“i南安”专栏，提供远程身份核验与委托见证服务，已免费办理1892宗，节省公证费用超378万元。

“我们将以福州为样板，持续深化‘多审合一、多证合一、多测合一、多验合一’改革，加快二手房‘带押过户’全省全覆盖、常态化进程，切实为福建民营经济强省战略和高质量发展注入不动产登记新动能。”福建省自然资源厅相关负责人表示。