福建实践｜“枫桥经验”八闽化：从福州建新到霞浦溪南，海上陆上共绘善治图景

东南网11月29日讯（福建日报记者 严顺龙 苏依婕）今年11月初，中央政法委正式授牌全国“枫桥式工作法”先进典型。福建省共有三家单位入选——福州市公安局仓山分局建新派出所、三明市明溪县沙溪乡、宁德市霞浦县溪南镇，其中福州作为省会城市，率先在城乡接合部探索出可复制的基层治理新路径。

初冬时节，乘船驶入霞浦县溪南镇七星海域，连片渔排如星罗棋布，渔船往来不息，海上社区活力涌动。这里不仅是闽东核心水产养殖区，更承载着5000余名常住渔民与高峰期超2万名务工人员的生产生活需求。面对流动人口密集、涉海纠纷频发、治安管理难度大的现实挑战，溪南镇将“枫桥经验”创造性延伸至海上，建成全省首个建制式海上社区，并上线“海上社区智慧综治平台”，构建起“1+6+N”法治服务矩阵，推动党员干部下沉网格、靠前调解，真正实现“小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交”。自2022年以来，涉海涉渔纠纷调解成功率保持100%。

立足“下”的姿态，扎根“民”的本位。近年来，福建各地深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，结合习近平总书记在闽工作期间倡导的“四下基层”制度，因地制宜打造一批具有地域辨识度的治理品牌：福州建新派出所推行警地“三联”机制，厦门思明深田社区深化“近邻解纷”模式，上杭才溪镇赓续“夜访传统”形成“红土枫桥”，明溪沙溪乡依托侨情首创“侨乡枫桥”，罗源霍口畲族乡组建“红畲调解队”，漳平永福镇设立台商权益合议庭……全省已培育特色调解品牌23个，“园区枫桥”机制覆盖97家工业园区，调处涉企纠纷2124件。

在福州仓山区建新镇，13平方公里辖区内聚集392家企业、33所学校及31个产业园区，人口结构多元、矛盾类型复杂。建新派出所联合镇党委政府建立支部互建、风险互控、矛盾互调、勤务互动、办事互通“五互工作机制”，并在镇综治中心设立警信联动勤务站和“e体+多维调处”中心，整合交警、司法、民政等17个部门力量，引入第三方与本土调解队伍，实现矛盾纠纷“一站式”化解。今年1—10月，共排查纠纷2165件，成功调处2072件，调处率达99.73%。

同样在福州，新时代“枫桥经验”正深度融入城市发展脉络。从海上渔排到城市楼宇，从侨乡聚居点到台商创业园，福建以系统思维统筹治理资源，把群众路线贯穿平安建设全过程。今年是毛泽东同志批示推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记提出坚持发展“枫桥经验”20周年。六十年来，福建始终坚持党建引领、人民至上、守正创新，连续25年签订平安建设责任书，构建起“五级书记一起抓、党政同责共同抓”的责任体系，让“枫桥经验”在八闽大地落地生根、枝繁叶茂。

江河万里总有源，树高千尺亦有根。从霞浦七星海域的浪涛声，到福州建新镇的街巷烟火；从明溪法院异步庭审化解跨国离婚案，到宁化法院破产重整助力“保交楼”，福建正以务实举措推动基层治理法治化、精细化、智能化，持续将治理效能转化为发展动能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。