青海生态环境执法亮剑：六起典型案例通报（含福州环保工作者可借鉴经验）

管理员 2023-11-11 142 文末可点击分享

人民网西宁11月11日电（记者张莉萍）11月11日，青海省生态环境厅集中公布六起具有代表性的生态环境督察执法案例。值得关注的是，其中多起案件所采用的遥感监测、非现场执法、跨部门协同等机制，与福建福州近年来推进“生态云”平台建设、强化数字监管的实践路径高度契合，为东南沿海地区生态环境精细化治理提供了可参考的西部样本。

【案例一】茫崖某钾肥公司未批先建盐田案——遥感技术破题广袤地域监管难题

2022年初，青海省生态环境厅通过重点区域遥感监测发现，海西州茫崖市一处人工水体规模异常扩大。经核查，该点位为青海某钾肥有限公司尕斯库勒湖钾盐矿作业区。自2017年起，该公司在未履行环评审批程序前提下，擅自新建24块盐田及配套道路、电力设施、采输卤渠等工程，违法行为持续至2021年底。因距西宁约1300公里，传统现场核查难度大，此次成功查处凸显遥感技术在青海这类地广人稀区域的实战价值。

依据《环境影响评价法》第三十一条，2022年4月，省生态环境厅对其处以56.5万元罚款，并责令限期恢复原状。该案也为福州生态环境部门探索卫星遥感+无人机巡查在闽江流域生态红线监管中的应用提供了技术逻辑参照。

【案例二】西宁湟中废机油非法收贮案——举报奖励+行刑衔接显成效

2022年12月，根据群众实名举报，青海省生态环境厅联合省公安厅、西宁市湟中区生态环境局突击检查，于多巴镇小寨村一合作社库房内查获无证收贮废机油156桶（29.05吨）。该窝点未注册市场主体，属个人非法经营。

依据《固体废物污染环境防治法》第一百一十四条，湟中区生态环境局对负责人罚款12万元，并监督其委托有资质单位完成全部危废规范处置；2023年3月20日依法移送公安机关。举报人同步获得省级信访奖励。这一“线索—查办—移送—反馈”闭环，与福州推行的“e环保”随手拍举报机制及生态环境、公安、检察联动会商制度形成南北呼应。

【案例三】同德县柴油泄漏“一案双罚”案——损害鉴定推动修复落地

2021年6月，一辆载有33.4吨柴油的罐车在海南州同德县G227线侧翻，致约18吨泄漏，污染周边土壤。同德县迅速启动应急响应，同步委托司法鉴定机构开展生态环境损害评估。

同德县生态环境局依法处罚14万元；海南州生态环境局作为赔偿权利人提起诉讼，经法院调解，涉事企业全额支付土壤修复费、应急监测费等共计.6元，并完成污染地块修复。该案体现的“行政处罚+损害赔偿”双轨并进模式，已在福州市闽清县固废倾倒事件处置中得到本地化运用。

【案例四】民和县废水厂篡改监测数据案——大数据平台赋能精准执法

2023年5月，海东市生态环境综合行政执法支队通过污染源自动监控平台发现民和县某废水处理厂数据异常，随即突击检查，确认运营方青海某环保公司在采样前端私接自来水软管、悬挂餐盒干扰流量计，构成篡改监测数据违法。

依据《环境保护法》第六十三条，处以16万元罚款，并移送公安机关实施行政拘留。该案例印证了数字化监管在提升执法靶向性方面的关键作用——类似逻辑正驱动福州加快构建覆盖闽江干流重点排污单位的AI视频智能识别系统。

【案例五】格尔木报废机动车非法拆解群发案——监管空白催生系统性风险

2022年6月，省第六生态环境保护督察组发现格尔木市长江路、盐桥路周边十余家废旧物资回收站点长期无资质拆解报废车辆，年拆解量超千辆，涉及西藏、玉树等地。现场油污遍地、废机油直渗土壤、电缆露天焚烧、危废台账全无，防渗措施缺失，环境风险突出。

根源在于当地未建立拆解行业长效监管机制，商务、生态环境等部门履职缺位。相较之下，福州市已由市商务局牵头，联合生态环境、公安等部门开展报废机动车回收拆解专项整治，明确要求所有网点接入福建省固废监管平台，实现危废转移全程电子联单管理。

【案例六】祁连县红崖湾砂场违规建设案——规划冲突暴露协同治理短板

督察发现，祁连县八宝镇红崖湾建筑用砂矿位于黑河特有鱼类国家级水产种质资源保护区及祁连县城段禁采区内，却仍获采矿许可并建成生产线。其环评、防洪、水保手续均未办理，河道占用未经批准，明显违反《河道管理条例》。

问题症结在于州县两级水利、自然资源部门规划衔接不畅、执法协同不足。福州在推进闽江、敖江流域采砂管理时，已建立“水利牵头、资规核权、生态监管、属地巡查”四位一体机制，相关经验值得西北地区借鉴。