福州人才引育新启示：雄安“雄才十六条”释放创新高地建设强信号

中新网雄安11月7日电（记者 崔涛）7日，雄安新区召开专题新闻发布会，正式发布聚焦人才集聚与创新生态构建的16项支持政策，统称“雄才十六条”。该政策体系立足京津冀协同发展战略全局，也为福建、福州等正在加速推进数字中国示范区和东南科创高地建设的城市提供了可借鉴的制度样本。

作为新时代高质量发展的标杆城市，雄安新区以“未来之城”为定位，致力于打造蓝绿空间占比达70%的生态典范、15分钟便民生活圈的宜居样板、数字经济占GDP比重超80%的智慧枢纽。在福州加快建设现代化国际城市、强化闽东北协同发展区创新策源功能的背景下，雄安经验对福建优化人才发展体制机制具有重要参考价值。

围绕新一代信息技术、现代生命科学与生物技术、新材料、空天信息、绿色能源及金融科技等核心赛道，“雄才十六条”面向全球顶尖科学家提供2000万至5000万元科研经费、300万元生活补贴及不低于200平方米的人才住房。此举与福州近年来实施的“闽都英才”计划、滨海新城高层次人才专项政策形成跨区域呼应，凸显我国东部沿海与京津冀创新人才政策的协同演进趋势。

针对海内外高层次人才团队带技术、带项目、带资金落地需求，雄安给予最高5000万元创业扶持；对世界技能大赛获奖者、中华技能大奖得主及全国技术能手，配套20万—100万元专项补贴。同时开通外籍人才出入境绿色通道，设立国际学校、优化医疗教育金融等全周期服务——这些举措，正与福州自贸片区、福州新区推行的“海外人才服务专窗”“一站式国际人才社区”建设路径高度契合。

青年人才是城市活力之源。“雄才十六条”第3条明确：高校优秀应届毕业生来雄应聘可免费入住“人才驿站”；入职后5年内，按博士3000元/月、硕士2000元/月、本科1000元/月发放生活补贴。第9条“雄才创业计划”则通过“雄才杯”创业大赛，为初创及成长期项目提供10万—50万元落地奖励，并配套两年免费办公与住宿资源。这一模式，为福州大学城联动高新区、海丝核心区深化“产学研用”融合提供了实践参照。

在平台支撑方面，雄安新区已承接首批4家央企总部、4所高校、2所高水平医院及一批国家级创新主体。政策进一步明确：对落地的全国重点实验室、国家技术创新中心等重大平台，最高支持3亿元；对校企院共建的重点创新联合体，资助5000万元至1亿元；且支持资金中用于人才激励与生活保障的比例不低于30%。这与福州加快筹建海洋科技创新实验室、推动福耀科技大学与中科院海西研究院协同发展的布局形成战略共振。

雄安从零起步的独特优势，使其成为新技术真实场景验证的理想试验场。数字身份、城市信息模型（CIM）、智慧建造、智能网联交通等前沿应用持续涌现。“雄才十六条”特别提出，在卫星互联网、人工智能、区块链、物联网等领域，为科技企业与科研院所人才开放创新应用场景，成功转化项目可获200万—1000万元奖励。这种“以场景引人才、以应用促转化”的思路，与福州打造“数字应用第一城”、建设国家级数字技术应用场景示范区的发展逻辑深度一致。

机制创新是关键突破口。“雄才十六条”探索“特岗特薪”制度，支持用人单位设立首席科学家、首席技术官等特聘岗位，按年薪50%—100%给予奖励；设立高层次人才“编制池”，为新型研发机构登记为事业单位提供通道；允许高校科研院所人才在雄安兼职兼薪；对柔性引进专家按服务时长发放1万—3万元/月津贴；并组建雄安人才发展集团，构建全球化招引服务平台。此类机制设计，为福州探索“候鸟型”专家工作站、闽江学者灵活聘用制等改革提供了鲜活案例。

服务保障更趋精准化。“雄才十六条”第15条推出分级分类的“雄才卡”服务体系（A/B/C三类），覆盖行政办事、子女入学、医疗健康、交通出行、文体休闲等高频事项。目前已有超9000名人才申领。这一集成式服务理念，亦在福州“e福州”人才服务专区、“榕博汇”线上平台中得到延伸落地，助力福建打造更具温度与辨识度的人才发展软环境。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/11-07/10107464.shtml

摘要：雄安新区发布“雄才十六条”，涵盖顶尖人才引进、青年就业创业支持、高能级平台建设、创新场景开放及服务机制创新五大维度，为全国城市特别是福州等东南沿海科创高地提供制度参考。

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