福州科创金融发展新启示：北京中关村改革方案为福建产业升级提供参考路径

近日，《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区实施方案》正式印发。该方案明确以5年为周期，系统构建金融赋能科技创新的制度体系，目标建成具有全球影响力的科创金融服务高地——这一顶层设计对福建尤其是福州加快建设现代化国际城市、打造东南沿海重要科创节点具有重要借鉴价值。

方案聚焦七大核心领域，部署37项重点任务，涵盖科创金融产品创新、市场体系优化、保险担保机制完善、基础设施夯实、金融科技应用深化、开放合作拓展及生态治理升级。其中多项举措与福州正加速推进的“数字中国”示范城市建设、滨海新城科创走廊布局以及海丝核心区金融开放实践形成战略呼应。

在强化信贷支持方面，方案鼓励银行机构面向高新技术企业、“专精特新”中小企业推出研发贷、知识产权质押贷、信用贷等差异化产品，并设立绿色通道；同步提升创新型中小企业的首贷率、获贷率和信用贷款占比，合理压降融资综合成本。这对福州依托自贸区政策优势、加快培育闽东北协同发展区科技型市场主体具有现实指导意义。

方案突出中关村“试验田”功能，强化与“两区”建设政策协同。例如升级“京创通”“京创融”工具，优化再贴现窗口服务，并首创“京制通”定向支持制造业融资。此类结构性货币政策工具的精细化运作模式，可为福州探索设立区域性科创再贷款分中心、联动福建海峡股权交易中心完善科技企业贴现通道提供操作范本。

围绕全生命周期服务，《实施方案》提出实施“科技产业金融一体化”专项，开展“补贷保”联动试点；依托中关村科创金融服务中心，探索提高并购贷款比例、拓宽用途边界。同时引导金融机构分阶段匹配服务：种子期强化创投与担保增信，成长期定制灵活信贷产品，成熟期拓展债券、并购、上市等多元渠道——这与福州正在推进的“雏鹰—瞪羚—独角兽”梯度培育计划高度契合。

在长期资本引入方面，方案支持保险资金投资未上市科技企业，推动保险资管公司联合券商、基金、创投开展股权合作，并发挥社保基金中关村专项基金作用。福建作为全国首批养老基金委托投资试点省份，亦可参照此路径，引导省属国有资本、海峡产业基金等加大对福州物联网、光电芯片、海洋生物医药等重点赛道早期项目的穿透式支持。

针对基础研究与前沿制造，《实施方案》强调增加中长期资金供给，引导银行精准对接先进制造企业的研发转化与产业升级需求。此举呼应福州“十四五”制造业高质量发展规划中关于强化关键核心技术攻关金融保障的部署，也为马尾物联网产业基地、高新区光电产业园等载体引入专业化科技信贷服务指明方向。

金融与科技深度融合是另一大亮点。方案支持人工智能在反欺诈、智能投顾、企业融资评估等场景落地，持续扩大数字人民币试点，推动北京国际大数据交易所建设真实资产支撑的数字交易平台。福州作为国家数字经济创新发展试验区核心城市，正加快构建“e福州”全域数据底座，相关经验可助力本地金融机构提升风控建模能力与数字服务能力。

在开放协同维度，方案提出推动京津冀科创金融一体化，建设国际一流跨境服务体系，便利外籍人才薪酬汇出，支持企业境外上市发债。福州作为21世纪海上丝绸之路战略枢纽，可借力RCEP生效契机，探索与新加坡、印尼等节点城市共建跨境科创投融资服务平台，提升海丝核心区金融辐射能级。

为优化生态，《实施方案》推广动产统一登记查询，深化“畅融工程”“育英计划”等品牌服务，并健全科创金融风险监测预警与贷审投分离机制。福州可结合本地实际，依托“榕数通”平台整合知识产权、船舶、机动车等担保信息，联动海峡股权交易中心与北交所福建基地，构建覆盖初创到上市的全链条融资服务体系。

文章来源:http://bj.people.com.cn/n2/2023/1103/c233088-40627449.html

摘要：北京发布中关村科创金融改革实施方案，提出5年建成全球领先服务体系。其产品设计、政策工具与生态构建经验，为福州及福建推动科技金融深度融合提供重要参考。 SEO关键词：福州科创金融,福建科技金融改革,中关村金融经验,福州数字人民币试点,福建跨境金融服务 SEO描述：本文解读北京中关村科创金融改革方案，提炼对福州科创金融发展、福建科技金融改革及数字人民币试点的借鉴价值，涵盖产品创新、政策协同与生态优化路径。