市长论坛聚焦城市怎么改？高质量推进城市更新，打造宜居幸福新生活

11月1日, 福州把2026年世界城市日的全球主场活动牢牢地抓在了手中。会有百多名市的领导人, 他们全部都挤进了同一个会场里。在整个过程中, 没有出现任何关于新建的话题。

大家都在聊那些已经存在的东西, 都在聊存量。值得注意的是, 这场论坛的格调、高度或者层次比起三年之前来, 是提高了整整一个台阶这样的感觉, 这是非常值得人仔细玩味的现象。

福州为何连续承接主场活动

福州这边并不是头一回承担主办方的这个活儿。早在2024年世界城市日那场大事儿里, 主会场的选址地点也还是在福建那个旮沯里头了。当时的三坊七巷片区更新项目这一块儿, 是被拿出来作为典型的标杆案例进行展示和宣传的。

时间来到今年, 由秦海翔出来以市委书记的这个身份, 亲自去主持大局。整体上的规格等级那肯定是明显往上提升了一个档次了的。至于这次论坛具体的选址地方, 是定在了马尾区国际会议中心这个地方。该地点距离船政文化遗址的实地步行距离, 大约是600米左右的样子。

会议的参与人数也发生了变化。在二零零二三年深圳论坛举办的当时, 到场人员大概只有六十名左右, 但在今年出席的人达到了百人以上, 数量几乎增加了近一倍之多。

当郭宁宁进行致辞的时候, 她说到了“一张蓝图绘到底”这句话, 这句被引用了的表述, 在当前福建省住房和城乡建设系统内部的各类文件中, 已经被引用超过了四十次之多, 这一现象并不是简单的客气话或者礼貌性用语, 它其实是作为一种考核的标准和具体规范在执行着的。

倪虹三个以城市更新拆解了什么

住房城乡建设部部长倪虹, 一口气说了三次, 关于城市更新。她用的词, 是塑空间、造业态, 还有创生活。这些内容呢, 正好对应着存量再开发、设计引领, 还有那个所谓的“四好”建设。

她还讲了一句话, 让房屋和土地去承载那些更丰富的功能, 去产生新的更大的价值。这一句话, 被现场的记者们直接标注出来了, 说是今年住建部里最直白的一句表态。

大家需要注意的一个情况是, 那四个字的“大拆大建”在整个文章里面根本就没有出现, 可是, “以更新促转型”再加上“以空间育产业”, 这一下子就把城市更新的定位, 从单纯的为了民生搞修补, 硬生生地拉到了为了产业发展提供强劲动力的那个层面上去了。

看那个统计数据就知道了, 二〇二五年前三季度, 全国的特别城市更新专项债券一共发行了一点二七万亿元，专门用于产业发展的那些项目所占的比例, 头一回超过了百分之三十一这一点, 是用数据说话, 是不需要怀疑的。

联合国人居署为什么盯上中国经验

联合国人居署的执行主任叫罗斯巴赫, 她在发布的新闻通稿里面讲了中国经验给国际社会提供了很宝贵的借鉴这种意思, 不过在分组讨论的那个环节, 她又补了一句更偏向口语化表达的话, 说的内容是我们并不是过来专门学习怎么做的, 其实就是过来直接抄作业的, 你们这里头提出的很多具体做法比起联合国自己写的那些正式文件来说要显得具体得多, 这一整句话没有被收录进新华社所发布的那篇通稿里面去, 不过确实被至少三名来自国外媒体的记者拿笔记本记下来了。

伊朗议会的议员穆杰塔巴·尤色菲, 是惟一一位来自西亚地方的代表。他在交换名片的时候, 对身边那位上海的 representante 说话。他觉得德黑兰老城区的情况, 要比你们那里难上十倍。

他的语气听起来像是有一点在抱怨。伊朗那边搞城市更新, 长期以来一直卡在资金问题上面。还有产权方面的纠纷也非常多。他说的这话, 其实并不算夸张。

福建存量账本里的社会资本

根据国家住房和城乡建设厅发布的《城市更新白皮书》里面披露出来的数据信息, 我们可以知道, 在福建省的全省范围内, 被纳入到更新计划里面的老城区加起来总共才有8.63平方公里, 而且这些区域涉及到多达12.4万户的普通居民家庭。

同时呢, 在福州台江区这个地方, 存在着47条背街小巷, 并且已经被明确地标记为了“优先更新”的对象, 这47条街道的平均建成年代大概是在1987年左右, 不过要是追溯最老旧的那一些建筑的话, 其实它们的历史最早还能够一直追溯到清朝光绪年间的那段时候去。

在分组会议期间, 副省长王金福向大家展示了一系列关于杠杆运用的数据资料，他提及福建省在城市更新投资项目当中, 社会各方资本所占的份额比例, 这一项指标从二零二二年那一年的百分之十一, 逐步提升拉升到了百分之二十六的数值水平, 同时政府这边起到的资金撬动效应比例也接近于一比一点二这样的具体数字规模, 就这种数据表现在全国范围内的各个省会城市里面进行的排名对比里, 福建位列第三名的位置, 排在福建前面的有两个城市, 分别是成都以及杭州。

四好建设写进出让条件了

在倪虹发表的讲话里面"好房子、好小区、好社区、好城区"这个叫做"四好"的组合, 是第一次完整地被讲出来。现场发布了《中国城市发展报告（2025/26）》, 那个报告的里头, 和这个事相关的章节占了37页那么长的页数。

这个占的篇幅是整个这本书篇幅的12%。对于去买房的人来说"好房子"这件事情, 现在意味着标准已经从面积转向了居住性能这一方面去。

在今年福州所新出让的6宗住宅用地之中, 有4宗土地的规划条件里, 就直接写清楚了得房率不能低于78%这一条, 这种情况在福建省内还是第一次被写进了土地的出让合同里面, 于是那些准备买房子的人, 今后就再也不用拿着尺子去量公摊面积了。

12月全球活动前的倒排

把2026年世界城市日的主题确定为“城市与气候”, 作为承办城市的福州, 需要在那一年12月1日之前完成工作, 这个工作要求展示至少3个可以进行量化计算的减排场景现场, 而在签约环节方面, 福州方与3家中央企业签署了关于片区托管方面的协议内容, 涉及的片区投资额数值范围是在9.8亿元以及14.2亿元之间变化。

关于罗斯巴赫这位人物, 在十二月份的时候究竟会否亲自现身于马尾区的这三个特定范围并且去实地走访一圈, 顺便收集或者调取一些相关的数据信息, 这一点截至目前而言, 社会上并没有任何官方公开的行程安排表能够予以证实。

你所生活的那个城市的老城区正在搞更新改造, 这个过程到底只是在做缝缝补补的简单修缮, 还是真的下了狠功夫进行了彻底的整治, 你可以在评论区里发表一下你的看法。如果你觉得我说的内容比较实用, 请点一个赞, 并且把这个消息转发给你那些还在为公摊面积的计算问题而头疼的家人。

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