福州引领、山海协同：福建十年城镇化跃升608万人背后的现代化实践

城市，是文明演进的空间载体，更是中国式现代化建设的关键支点。放眼八闽大地，从闽江之畔的福州到九龙江入海口的厦门，从武夷山麓的南平到湄洲湾畔的莆田，一座座城市正以系统性变革回应时代命题——十年间，全省城镇人口净增608万，城镇化率由2015年的63.23%跃升至2024年的71.8%，综合承载力、安全韧性与文化辨识度同步增强。

福建省住房和城乡建设厅相关负责人指出：“我们坚持人民城市为人民，以城市更新为抓手，统筹推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度建设，走出一条根植于福建山海格局、人文底蕴与开放基因的城市现代化路径。”

以人为本，方能擘画可持续发展蓝图。福建立足每座城市的地理肌理与历史文脉，在全国率先构建起覆盖全域的“多规合一”国土空间规划体系。锚定“两极两带三轴六湾区”总体布局，高标准推进福州新区滨海新城、南平武夷新区建设，加速漳州东部新城、莆田高铁新城、泉州环湾新区等重点片区成型，推动城市发展由增量扩张全面转向存量提质。

作为省会城市，福州既是全省城市治理数字化转型的策源地，也是国家可持续发展城市的标杆样本。在福州市城区水系联排联调中心，大屏实时汇聚气象、库湖闸站、抢险现场及水位动态数据——这一全国首个城市级水系智能调度平台，自2017年启用以来，已成为福州应对内涝、保障供水安全的“数字中枢”。依托“数字福建”底座，九市一区已全面部署城市信息模型（CIM）平台，支撑城市体检、海绵城市建设、工程监管等多元场景应用。

区域协同更显福建特色。厦漳泉都市圈于2024年6月正式获批发展规划，7月即召开首次主任会议，标志着东南沿海重要增长极进入实质性共建阶段。三地正以翔安—南翼科技创新走廊、厦门大学科技园泉州南安园区为纽带，联合引育高端人才与科研平台，打造跨城“城市合伙人”科创生态。而作为都市圈北翼核心，福州持续强化与宁德、南平的山海协作机制，在基础设施联通、产业梯度转移、公共服务共享等方面形成示范。

城市更新不止于“拆建”，更重“留文、留形、留魂”。目前，福建拥有国家级历史文化名城11座、历史文化街区63片（全国第七）、历史建筑10608栋（全国第二）。漳州唐宋子城、长汀水东街、泉州金鱼巷、莆田兴化府等活态传承项目，正是福建探索城乡历史文化资源“可感知、可参与、可运营”的缩影。福州三坊七巷、朱紫坊等历史街区的微改造实践，亦成为全国旧城更新中兼顾保护与发展的重要参考。

民生温度，是城市现代化最真实的刻度。十年来，福建累计建成棚改安置房62万套，惠及200万群众；开工改造老旧小区1.07万个，覆盖居民超160万户；筹集保障性住房33万套；完成2100多个场所无障碍设施提升，建成省级无障碍样板区32个。在福州，9800公里福道如绿色脉络织就城市慢行网络；闽江公园等城市绿心向市民全时段开放；地铁运营里程达241公里，道路网密度提升至8.33公里/平方公里。

聚焦“住有宜居”，2024年5月，福建十部门联合出台《推进“好房子”建设行动方案》，围绕“好地段、好配套、好规划、好户型、好品质、好企业”六大标准，强化住房全生命周期管理。与此同时，“城中村现代化治理三年行动”在厦门全面铺开，108个保留型村社正加快向智慧、宜居、和谐社区转型；福州、漳州等地同步开展县城体检更新，培育一批功能完善、生态友好、产城融合的现代化县域样板。

绿色低碳，已深度融入福建城市发展基因。2015—2024年，全省设区市空气质量达标天数比例从97.9%升至98.3%，人均公园绿地面积由12.9平方米增至15.72平方米，建成区绿地率由38.9%提升至40.89%。厦门成为全省首个“国家生态园林城市”，福州荣膺首届全球可持续发展城市奖；长汀水土流失治理经验入选世界生态修复典型案例，湄洲岛“零碳岛屿”实践亮相联合国气候大会——这些来自福建的绿色方案，正为中国式现代化提供可复制的地域范本。

从新垵村“智慧大屏”自动识别烟雾隐患，到后浦社“X+N+1”城中村管理平台实现服务精准触达；从无人机巡航公路异常，到AI摄像头秒级识别背街小巷问题；从地下管网传感器实时回传水位数据，到“一网统管”让城市运行像绣花般精细——福建正以数字技术为针、制度创新为线，编织一张覆盖全域、响应及时、服务直达的现代城市治理网络。

站在新征程起点，福建城市工作紧扣高质量发展首要任务，聚焦“五个转变”与“五个更加注重”，全面落实七大重点任务部署，奋力书写创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市福建答卷。（林霞）